文档介绍：市森林火灾应急预案
（2020年修订）
o年八月
1总则 3
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3
4
. 1以人为本，安全第一 4
，分级负责 4
。
森林高火险期内，以林木集中连片、人工林为主、易燃 树种多、火险等级高、林地交通不便、救助困难，历年森林 火灾多发的铺前镇、锦山镇、冯坡镇、翁田镇、昌洒镇、龙 楼镇、东郊镇、抱罗镇、公坡镇、文教镇、东阁镇、潭牛镇、 会文镇、文城镇等14个镇划定为森林高火险区，东路镇、 蓬莱镇、重兴镇为一般火险区。
龙楼镇铜鼓岭国家级自然保护区、航天城，昌洒镇宋庆 龄祖居、月亮湾开发区，翁田镇抱虎岭，铺前镇七星岭、木 兰港开发区，东路镇名人山鸟类自然保护区，东郊椰林风景 名胜区、清澜开发区、会文三更峙旅游区，海文高速路两侧、 文琼高速路两侧，铁路两侧，滨海旅游公路两侧，50亩以上 的公路林段、沿海国家特殊保护林带划定为森林高火险区内 的重点区域。
本市行政区域内全年都规定为森林防火期。每年7月1 日至11月30日为一般森林防火期；12月1日至次年6月 30日为重点防火期。
森林火险等级达到四级以上（含四级）时的元旦、春节、 清明节、五一国际劳动节、端节午、中秋节、国庆节等国家 法定节假日及元宵节、重阳节、冬至等传统节日规定为森林 高火险期。
2应急指挥体系及职责
2. 1市森林防灭火指挥部组成及其职责
市森林防灭火指挥部在市委、市政府的领导和省森林防 灭火指挥部指导下，组织、指挥、协调、监督、指导全市森 林火灾的预防、扑救和灾后处置工作。
总指挥：分管副市长。
第一副总指挥：市应急管理局局长
副总指挥：市政府办分管副主任、市林业局局长、市消 防救援支队政委
现场指挥官由市森林防灭火指挥部确定。
成员单位：市政府办、市应急管理局、市林业局、市消 防救援支队、市发改委、市财政局、市委宣传部、市卫健委、 市公安局、市森林公安局、市民政局、市交通运输局、市农 业农村局、市旅文局、市教育局、市气象局、市科工信局、 市融媒体中心、岛东林场、市供电局、海南铁路有限公司车 间等部门组成。
（1） 协调指挥森林火灾发生地针对处置困难、需要外 界力量支援的森林火灾开展应对工作。指导各镇政府、农
（林）场做好一般森林火灾应对处置工作。
（2） 分析、总结全市森林火灾应对工作，制定森林防 灭火工作规划和年度工作计划。
（3） 组织指导市、镇（场）两级森林防灭火应急救援 队伍的建设、管理和应急物资储备等保障工作。
（4） 承办市委、市政府、省森林防灭火指挥部等上级 单位交办的其他事项。
2. 2市森林防灭火指挥部办公室及其职责
市森林防灭火指挥部办公室为市森林防灭火指挥部日 常办事机构，设在市应急管理局，由市应急管理局内设防灾 减灾救援室承担日常工作。市森林防灭火指挥部办公室主任 由市应急管理局局长担任，市应急管理局分管副局长、市林 业局分管副局长担任办公室副主任。
2.
贯彻落实市森林防灭火指挥部扑火救灾工作部署；指 挥、协调市森林防灭火指挥部成员单位和相关镇场森林防灭 火指挥机构参与森林火灾应急处置工作；根据市森林防灭火 指挥部的决定，组织实施启动、变更或终止森林火灾应急响 应；组织会商火情发展趋势，提出应急处置方案；组织编写 火灾调查报告。完成市森林防灭火指挥部交办的其他任务。
（1） 承担市森林防灭火指挥部应急值守工作，进行森 林防灭火统计，建立森林防灭火档案；
（2） 贯彻执行国家、省森林防灭火方针政策和法规， 拟订森林防灭火管理制度和具体办法；
（3） 检查、督促、协调指导全市森林防灭火工作；
（4） 组织制定、修订市级森林火灾应急预案及相关专 项预案，指导镇政府、农（林）场和重点有林单位制定、修
订森林火灾应急预案；
（5） 协调、组织、指挥扑救森林火灾；
（6） 协助、组织森林防灭火宣传教育和林区野外火源 管理；
（7） 与气象部门会商发布森林火险预警信息；
（8） 组织调查森林火灾事故，协助有关部门处理森林 火灾案件，参与界定森林火灾事故责任，提出有关违反森林 防灭火管理规定重大责任事故的行政处罚建议；
（9） 根据需要设立专家组，开展相应咨询工作；
（10） 承担市森林防灭火指挥部的其他日常工作。
本预案启动后，根据需要设立森林火灾扑救现场指挥 部，承担处置扑救森林火灾的组织、协调、指挥工作。市森 林防灭火指