文档介绍：公共卫生效劳体系建设情况调研报告（共6篇）
为进一步促进全市公共卫生效劳体系建设，5月份，市政协科教文卫体委员会，先后赴冠县、临清市及市直相关部门进行专题调研，听取政府和卫生部门的情况汇报，实地观察了10多个单位的公共卫生效劳体系的建设情年，省财政厅等五部门出台了新医改形势下的《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，但目前政策未能得到有效落实。
（三）专业人员缺乏，整体素质有待提高。专业人才缺乏，缺乏高精尖专业技术人才。基层乡镇卫生院、村卫生室医务人员年龄结构不合理，出现人才断层现象。公共卫生效劳人员培训方案少，满足不了公共卫生效劳的需要。局部公共卫生效劳机构人员编制缺乏，影响了公共卫生效劳任务的落实。从事公共卫生效劳人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了效劳质量。
（四）宣传教育力度不够，全社会的公共卫生意识薄弱。广阔群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还普遍地存在。新闻媒体重视重大传染病流行等公共卫生事件的集中报道，日常宣传卫生健康知识力度不够。
三、加快我市公共卫生效劳体系建设的建议公共卫生事业是表达社会公平、关系社会稳定和老百姓幸福**的重大民生问题。针对当前公共卫生效劳体系存在的主要问题，特提出以下建议：
（一）提高责任意识，加强对公共卫生效劳体系建设的领导。充分认识加强公共卫生效劳体系建设的重要性，强化公共卫生效劳体系建设政府主导地位的意识和责任，坚持公共卫生效劳的公益性和效劳性，将公共卫生效劳体系建设纳入政府考核内容，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和方案生育等专业公共卫生效劳体系，完善以基层医疗卫生效劳网络为根底的公共卫生效劳功能，提高公共卫生效劳和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的根本公共卫生效劳。
（二）落实配套政策，完善公共卫生效劳保障机制。围绕实现公共卫生效劳逐步均等化的目标，各级人民政府要逐年增加公共卫生投入，标准财政补助范围和方式，建立持续稳定的经费投入和保障机制，保证公共卫生机构建设与开展所需的人员、设备、运行等资金。按照省财政厅、卫生厅《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，各县（市、区）政府积极调整预算支出结构，落实配套经费，不断提高保障城乡居民享受根本公共卫生效劳水平。
（三）加强队伍建设，提高公共卫生效劳水平和应急工作能力。严格控制非专业技术人员的准入，从源头上提高公共卫生队伍素质。要调整优化公共卫生人员结构，采取有力措施加快在职人员的培训与培养，提高全市公共卫生人员整体素质。要健全和完善公共卫生效劳的相关政策，提高基层公共卫生效劳人员的待遇，营造良好的从事公共卫生效劳的工作环境。要加强卫生应急体系、监测和预警机制及应急队伍建设，提升突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。
（四）加大宣传教育力度，倡树新的公共卫生理念。要充分利用电视、播送、报刊、网络等宣传媒介，加大对全社会公共卫生知识、公共卫生效劳工程、公共卫生相关法律法规的宣传工作。在机关、学校、社区、企业、乡村大力开展健康科普教育，提高广阔人民群众的卫生保健意识和公共卫生道德水平，积极倡导健康文明、平安卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力营造有利于公共卫生效劳体系建设的良好气氛。
今年年初，市政协八届二次主席会议确定了“关于加快**城区公共卫生效劳体系建设”的调研课题，明确由张牵头负责，文教卫体委员会具体承办，主要任务是全面了解**城区公共卫生效劳开展现状及其成效，分析存在的主要困难和问题并提出应对策略，为市委、市政府科学决策提供依据。调研组先后深入市直8
家公共卫生和医疗卫生机构、城区21个社区卫生效劳中心实地调研，召开了15次座谈会，听取了市、区两级卫生行政部门以及市发改委、市财政局、市编办的专题情况介绍，发放调查问卷1000份，回收723份。同时，调研组还赴湘潭、郴州等地考察。在此根底上，经反复分析研讨，形本钱调研报告。一、开展现状及成效一直以来，市委、市政府高度重视公共卫生工作，特别是**年“非典”事件以后，加快了效劳体系建设，形成了疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、职业病防治、精神病防治、传染病诊疗、血液供给、卫生应急等8大效劳网络，公共卫生效劳取得了显著成效。
（一）效劳网络根本健全目前，市本级设置有疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督执法处、职防中心、中心血站、应急救援指挥中心等6个公共卫生专业机构，明确市三医院承当市级精神卫生技术指导和管理、市二医院承当市级传染病定点治疗，市健康教育所加挂在市疾控中心，城区公立医院承当医疗过程中相应的公共卫生效劳职能。城市四