文档介绍：烟草广告监督管理的法律体系
发表时间:2003-11-24

一、烟草广告监督管理法律体系的概念
广告监督管理法律体系是调整广告主、广告经营者、广告发布者共同参与的广告活动有关法律、法规、规章的总称。具体包括;
法律,是指由全国人民代表大会及其常务委员会依照立法程序制定的规范性文件,有普遍的约束力和强制力。如:1995年2月1日正式颁布实行的《中华人民共和国广告法》。
法规,国务院依据宪法、法律、法令制定的规范性文件的总称。如:1987年12月26日国务院颁布的《广告管理条例》及其《实施细则》。
规章,是国务院各部门依据法律、法规制定的有关行政管理,行业管理等方面的各种规章、章程、制度的总称。如:1995年12月20日国家工商行政管理局颁布的《烟草广告管理暂行办法》。
二、烟草广告监督管理法律体系的构成
烟草广告监督管理体系是庞大的、复杂的而又相对独立的经济法律体系。其组成部分应包括基本法律、主要法规、行业规章、相关法律法规、政策性文件等,具体如下:
1.《广告法》
《广告法》是体现国家社会对广告的社会管理职能的一部行政管理法律。是规范广告活动的基本法,是其他广告法规、规章的立法依据,是广告管理法律体系中的“母法”。它的调整对象侧重在商业、服务性广告,其力度、涵盖面,是其他广告所不能比拟的。其内容主要有:立法的目的和原则、对广告活动和广告内容的基本要求、广告监督管理机关的义务和责任、广告内容及某些特殊商品的广告准则、对广告活动主体资格的规范及违法行为应负的法律责任。其他广告管理法规、规章等的制定都要以《广告法》为依据,并不得与之相抵触。
2.《广告管理条例》
《广告管理条例》在弥补《广告法》的不足方面起着不可取代的作用,《条例》将商业广告与非商业广告明确区分,因此《条例》中的有关管理内容,对非商业广告是有效的,根据《条例》可以对某些违反行业规范规定的行为,实施必要的行政处罚,这对规范广告市场行为,制止不正当竞争,有重要意义。
3.《烟草广告管理暂行办法》
《办法》是1995年制定的专门针对烟草广告的单行行政规章,《办法》对相关的烟草广告用语进行了法律上的解释,规定了网络广告经营商的设立条件及资格取得的相关程序,对于网络广告的内容、广告主体的责任义务等都秉承《广告法》及《广告管理条例》的规定。

是指由国家工商行政管理局单独或会同有关部门制定的有关广告监督管理的行政规章和规定,包括《广告管理条例实施细则》、《烟酒类广告管理办法》等20多项。这些行政规定,是