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交通影响评价的技术要领
目录
国内外实践概况
现行规范解读
TIA的定位和任容和程序;其中基本内容包括:建设工程自身资料、交通影响评价范围、现状及规划资料、交通量预测、交通影响评价、改善措施及建议、主要结论。
成果形式:文本、图纸,对于附件无明确说明和要求。
1 国内外实践概况
武汉都市圈
颁布实施:2011年5月1日实施。
标准性质:为地方标准,推荐性标准。
适用范围:武汉城市圈各城市的建设项目交通影响评价。
技术要求:规定了武汉城市圈建设项目交通影响评价的基本规定、交通影响评价范围、年限、时段与评价日、交通需求预测、交通影响评价、交通改善措施与评价和评价结论与建议。
成果形式:文本、图纸和附件三部分构成。
1 国内外实践概况
江苏省情况
全省13个设区市均已建立交通影响制度,有的是城市人民政府发文,有的是部门发文或联合发文,仅南京市出台技术导则。
常州等部分城市提出在地块招拍挂前的交评,以确定用地开发性质和强度;大部分城市仅开展建设项目的交评。
交通影响评价多由建设单位委托,有的是规划部门组织审查,有的是交管部门组织审查。
全省大部分城市尚未建立城市交通数据库、交通模型系统,制约了交通规划、建设和管理决策的技术水平。
2 现行规范解读
基本情况
颁布实施:CJJ/T 141-2010 建设项目交通影响评价技术标准,国家建设部于2010年9月1日颁布实施。
标准性质:国家标准。
适用范围:城市和规划城镇人口规模在10万人以上的镇的建设项目交通影响评价。
成果形式: 文本、图册, 对于附件无明确说明和要求。
2 现行规范解读
技术要求
阈值
范围和年限
交通需求分析
交通影响程度评价
交通改善措施与评价
2 现行规范解读
实施评价
主要针对建设项目
比较关注机动车交通影响分析
没有体现“交通引导发展”理念
部分技术指标缺失,或没有体现城市的差别性
3 TIA的地位和任务
法律、法规依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、 《江苏省道路交通安全条例》 :规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时,应当会同公安机关交通管理等部门组织进行交通影响评价。
《关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知(建城[2003]169号)》:大城市建并实施了大型公共建设项目交通影响分析制度,并纳入报建体系。
《国务院办公厅转发公安部、建设部关于实施全国城市道路交通管理“畅通工程”意见的通知》:交通影响分析指标,即建成区内实施大型项目建设开发时进行交通影响分析的项目占应进行交通影响分析项目的比率是《城市道路交通管理评价指标体系》的一项基本指标。
《城市规划编制办法》也将交通需求分析、交通影响分析作为详细规划设计的并列研究内容之一。
3 TIA的地位和任务
基本概念
交通影响评价(Traffic Impact Assessment)是对城市开发项目与交通需求增长之间的关系进行研究,分析项目对城市交通的影响程度和影响范围,进而确定相应的对策或修改方案,以减小开发方案对交通的影响。
针对规划:对交通发展政策、战略、规划方案进行评估。
针对建设:对建设项目投入使用后,新生成交通需求对周围交通系统运行的影响程度进行评价,并制定相应的对策,消减建设项目交通影响的技术方法。
针对运行:交通影响后评价(traffic impact post evaluation)是在项目建成投入使用后,对该项目所产生的实际交通影响进行的评价与分析。通过交通影响后评价来验证交通影响分析中交通预测的准确性及改善措施的有效性等。为加强建设项目交通影响的延伸管理,很有必要将交通影响后评价制度作为交通影响分析的反馈环节,纳入到交通影响评价制度中。
3 TIA的地位和任务
分类
城市总体规划——综合交通规划
控制性详细规划——交通需求分析/交通适应性分析/交通影响评价
修建性详细规划——交通影响评价
城市设计——交通工程设计/交通影响评价
交通设施项目建设——交通影响评价
建成后效果评估——交通影响评价
全省城镇体系规划
城市总体规划
控制性详细规划
修建性详细规划
城市设计
交通工程设计
交通适应性分析
交通影响分析
城市综合交通规划
3 TIA的地位和任务
地位
作为城市规划设计部分,纳入其中
作为单列规划,对城市规划的交通影响进行评价和改善
作为交评自身的研究,对交评自身的完善
类型
对象
地位
控制性详