文档介绍：1 加强中俄经贸合作的思考与建议一、新世纪伊始, 中俄经贸关系步入新阶段新世纪到来之后, 中俄经贸关系步入了一个崭新的发展阶段, 具体表现在以下 6 个方面:?(一) 中俄贸易额走出多年徘徊不前的状况, 实现了突破性的连续攀升从 199 2年到 200 0年, 中俄历年进出口总额一直是在 50~80 亿美元之间徘徊,而从 2001 年开始一跃达到 亿美元; 2002 年达到 亿美元, 2003 年 1~8 月已达到 亿美元,比上年同期增长 % ,全年可望达到 130~140 亿美元。成为第五个持续增长的年份, 呈现了带有突破性的连续攀升的好势头, 两国经贸关系更加密切。俄罗斯成为中国第八大贸易伙伴, 也是中国在欧洲的第二大贸易伙伴; 中国成为俄罗斯第四大贸易伙伴,也是俄在亚太地区的第一大贸易伙伴。?(二)“ ”事件后新的国际政治格局加强了中俄经贸合作的迫切性“ ”事件后,美国奉行单边主义和先发制人的国际战略, 美国之外的大国大多奉行世界多极化以遏制美国的强权政治, 中俄为实现大国战略均势和世界多极化, 正朝着“战略协作伙伴关系”的方向发展。在这种情况下, 加快中俄经贸关系的发展成为巩固中俄战略协作伙伴关系的物质基础和重要因素。与此同时, 在国际政治局势动荡的形势下, 加强我国 2 的国防安全和经济安全已变得越来越重要, 在这方面中俄之间的军事技术合作以及能源领域的合作具有难以取代的作用。因而在“ ”事件后,加强中俄之间的经济技术合作和贸易往来显得异常迫切。?(三)《中俄睦邻友好合作条约》的签定给双边发展经贸关系奠定了法律基础 200 1年7月 16日, 中俄元首签署了《中俄睦邻友好合作条约》, 将两意愿用法律形式确定下来, 从而使两国关系进入了一个新的历史发展阶段。? 该《条约》第十六条中指出“缔约双方将在互利的基础上开展经贸、军技、科技、能源、运输、金融、航天航空、信息技术及其他双方共同感兴趣领域的合作, 促进两国边境和地方间经贸合作的发展, 并根据本国法律为此创造必要的良好条件”, 就此两国经贸合作亦成为未来双边战略合作的重要领域。《中俄睦邻友好合作条约》为两国经贸合作的发展奠定了法律基础,提供了政治外交上的体制保障。?(四) 中国已入世和俄罗斯即将入世, 将给两台中俄虽均属于经济转轨国家,但在 10 年间中国已逐步建立了符合国际惯例的对外贸易管理体制, 而俄罗斯还处在整顿经济及贸易秩序的阶段。两国贸易制度之间差异较大。俄方贸易服务体系不健全, 已成为两国经贸关系发展的最大障碍, 惟一的出路就是俄方加入世贸组织按国际惯例完善贸易制度。? 2002 年 12 月初普京总统访华期间,两国首脑发表的《联合 3 声明》中指出:“双方将力争在双边经贸关系整体发展和质量提高方面取得突破性进展”。由于中国已成为世贸组织成员, 而俄罗斯也将加入世贸组织作为其近期对外经济活动的主要目标, 因而在《联合声明》中双方提出, 要按照国际规范完善双方的贸易秩序和服务贸易体系的思想, 从而确立了双边经贸合作的新原则。? 根据世贸组织的规定, 其所有成员必须遵从最惠国待遇原则竞争原则。一旦俄罗斯入世, 双方将共同按照世贸组织的上述原则, 遵守相关协议, 在同一平台上开展相互间的经贸合作, 中俄贸易中现存的许多问题, 如关税壁垒, 非关税障碍以及贸易争端等, 便可纳入世贸组织的统一框架下加以解决, 因此俄方加入世贸组织将为中俄经贸关系的发展提供贸易制度规则和国际仲裁的保障。?(五) 上海合作组织提出加强经贸合作, 为加速中俄经贸关系的发展注入新的活力上海合作组织 6 国总理 2003 年9 月在北京会晤, 共同签署了一份关于上海合作组织长期进行多边经济和贸易合作的指导性文件, 这标志着上海合作组织不仅仅是国际反恐的政治组织而且是一个加强国际区域合作的经济组织, 温家宝总理表示, 中国重视与四国在经贸特别是在能源方面的合作,探索发展双边和多边经贸关系的新途径, 以促进该组织内的贸易和投资。中俄是上海合作组织中的两个大国, 中俄经贸关系在上海合作组织多边经贸关系的 4 框架内可以获得更大的发展。另外, 中亚地区石油天然气储量丰富, 加强中国与上海合作组织在能源方面的合作, 可以满足我国迅速发展对能源的需求, 同时也为中俄能源合作开辟了更加广阔的并可以回旋的竞争空间。?(六)到 201 0 年, 中俄两国经济进入较快增长期, 为双边经贸合作创造巨大的需求普京就任总统以来,俄国内政局日趋稳定,为经济稳步增长创造了重要条件。从 2000 年至 2002 年, 俄罗斯国内生产总值增长了 20%