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城市总体规划
城市规划的任务和原则
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基本内容
城市规城市规划的调建设的重大
原则问题。
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实施城市规划的重要措施。
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第四节 城市的性质与规模
一、城市性质
（一）定义:城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、
经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。
城市性质决定城市规模、用地组织和基础设施水平，决定城市未来发展方向。
（二）确定城市性质的意义
城市性质是城市建设的总纲，科学地确定城市性质，便于将规划的一般原则与城市特点相结合，可以为城市建设发展提供明确的方向，有利于合理选择建设项目、突出规划结构特点,为规划方案提供可靠的经济技术指标，从而使城市发展规模得到合理控制，城市总体布局更具科学性。
（三）城市职能
1、定义：城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。
2、城市职能的分类
⑴一般职能与特殊职能
一般职能是指所有城市都必须具备的那一部分职能。
（如商业、居住、服务业、建筑业、教育、文化管理职能等）
特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能。
（如机械加工业、采矿业、旅游业、信息中心、体育中心等）
⑵基本职能与非基本职能
非基本职能是指为城市以外地区服务的职能。
基本职能是指城市为城市自身居民服务的职能。
⑶主要职能与辅助职能
主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定作用的职能。
辅助职能是为主要职能服务的职能。
3、城市性质与城市职能
城市性质是城市主要职能的概括。
4、确定城市性质的依据
定性分析与定量分析相结合，定性分析为主。
定性分析是全面分析城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位
定量分析是对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上
确定主导的生产部门。
城市在区域中的地位
对城市性质的分析与论述集中在 城市的主导产业结构 三个方面。
城市的其它主要职能
呼和浩特市的城市性质： 呼和浩特是内蒙古自治区首府政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，我国北方沿边开放地区重要的中心城市。
昆明的城市性质：  
昆明市是云南省省会，西南地区重要的中心城市之一，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市。
－摘自《昆明市城市总体规划（1996－2010）》
贵阳的城市性质 ：  贵阳市是贵州省省会，西南地区重要的中心城市之一。
北京的城市性质： 
北京是中华人民共和国的首都，是中央人民政府的直辖市，是
全国的政治中心、文化中心，是我国与世界的各国进行高层次
政治、经济、科技、文化交往和交流的中心，中国北方最大的
工商业城市。
按照城市性质划分的城市类型有：
工业城市
县城
特殊职能的城市
5、城市类型
交通、港口城市
综合中心城市
单一
工业
城市
多种
工业
城市
海港
城市
内河
港埠
铁路
枢纽
城市
革命纪念性
城市
风景旅游
休闲疗养
城市
边贸
口岸
城市
经济
特区
商贸城市
历史
文化
名城
综合性中心城市
全国性中心城市 首都及直辖市
区域性中心城市 省会城市及计划单列市
地方性中心城市 地级市
县城 及县级市
单一工业城市：包钢、鞍山、克拉玛依
多种工业城市：常州、淄博、唐山
特殊职能为主的城市
革命纪念性城市：遵义、延安、井冈山等
历史文化名城：北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原等
风景旅游城市：杭州、苏州、张家界、青岛、桂林、三亚等
边贸口岸城市：黑河、满洲里、丹东（、广州等）
经济特区城市
行政特区：香港、澳门
经济特区：深圳、珠海、大连、黑河、绥芬河
交通港口城市
铁路枢纽：郑州、鹰潭、徐州
港口城市：上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛
县城案例
二、城市规模
（一）定义:以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。
因为城市用地规模一般是依据城市人口规模、规划人均建设用地
指标推算得出的。
城市规模是指城市人口规模和城市用地规模。
两者之间的关系是：城市用地规模随城市人口规模的变化而变化。所以城市规模通常以城市人口规模来表示。
（二）城市人口规模
：
城市人口是指常年居住生活在城市范围内，从事非农业生产的、与城市活动有密切关