文档介绍：税收筹划效果受多种因素制约
案例的根本情况市是一座山城，火车站临江而建，地势较低，进出市区的主要通道是建于上个世纪50年代，提升高度达30多米、长约200米的火车站站前缆车。随着经济开展，客流扩大，站前缆车长期超负荷运行，税收筹划效果受多种因素制约
案例的根本情况市是一座山城，火车站临江而建，地势较低，进出市区的主要通道是建于上个世纪50年代，提升高度达30多米、长约200米的火车站站前缆车。随着经济开展，客流扩大，站前缆车长期超负荷运行，运力缺乏矛盾突出。1991年初，某外商拟投资站前缆车改造工程。根据?外商投资企业和外国企业所得税法?规定，从1991年7月1日起新成立的非消费性中外合资企业，不再享受所得税“两免三减半〞的税收优惠。该外商为了能享受所得税优惠，加快了投资步伐，决定成立新的合资企业施行该工程，拆掉原缆车，原地兴建三条封闭式大扶梯，于1991年6月30日如愿以偿领取了营业执照。1996年，站前大扶梯开工投入运营。但这时火车站地区的相貌已发生宏大变化，新建的现代化公交广场和多条快速通道，使火车站地区成为四通八达的交通枢纽，大扶梯已不再是进出市区的主要通道。因此，大扶梯自开业以来，客流量一直很小，仅为设计通行量的1/6和可行性报告预测通行量的1/4左右，经济效益自然难尽人意，合资企业一直处于亏损状态，当初所筹划的享受中外合资企业所得税优惠自然化为泡影。从外表分析，该工程失败是外因所致，即周围环境发生重大变化，导致客流减少，达不到预期收入。但从税收筹划角度看，该工程的失败提醒了知识、时间及费用、筹划人员的独立性对税收筹划的内部制约，说明成功的税收筹划必须遵循筹划的一般规律和必要程序，与科学决策相结合，对纳税人的投资、消费经营活动作山整体性的安排。知识因素——税收筹划成功的根底全面掌握和综合运用相关知识是税收筹划成功的根底，相关知识一方面包括财务、税收、相关法律知识，另一方面包括与投资工程、消费经营活动有关的信息和专业知识。在本案例中，投资者具备财税方面的专业知识，意识到中国吸引外资政策导向的变化，加快投资步伐的目的是搭上享受非消费性中外合资企业所得税优惠的末班车，使企业享受所得税优惠。然而投资者对投资工程的相关信息和专业知识显然掌握不充分。就缆车改造工程而言，新建大抉梯，投资大，时间长，建成后经营方向无法转移，对客流量的依赖性大，具有很大风险。决策的关键是对将来客流量、运力需求进展科学预测。缆车运力缺乏是事实，但缓解缆车运力缺乏的主要手段不是建扶梯，而是已开工或开始规划的火车站改造和几条快速通道的建立。投资者对这方面资料搜集不充分，没有将所拥有的知识进展合理的分析和综合运用，割裂了税收筹划与消费经营决策的有机联络，片面强调税收优惠，导致了工程的失败。时间和费用——税收筹划成功的保障设计和施行税收筹划要花费必要的时间和费用。首先，时间是获得知识、信息的保障。税法和财务制度正在变得日益完善和复杂，为了适应反避税的需要，许多税法变得比较复杂。为了获得必要的知识，需要花费时间搜集资料，学****和研究税法及财务制度，对投资及经营工程有充分的认识。其次，设计和施行税收筹划更需要时间的保证。纳税人在进展税收筹划时面临本钱与收益的权衡：依靠自己的财务人员进展筹划可以节省费用，委托中介机构施行税收筹划会发生额外的支出。因此，纳税人认为，