文档介绍：BT项目投资运行管理控制
刘冬婉 摘要:近年来随着基础设施建设的投资规模日益增长,仅靠政府资金已经不足以满足建设需求,BT项目正是为了解决这一问题而出现的,由企业来投资建设,竣工后政府回收,如果项目管理得当,就可实现双赢。但是,BT项目投资运行管理控制
刘冬婉 摘要:近年来随着基础设施建设的投资规模日益增长,仅靠政府资金已经不足以满足建设需求,BT项目正是为了解决这一问题而出现的,由企业来投资建设,竣工后政府回收,如果项目管理得当,就可实现双赢。但是,在为企业带来新的机遇的同时,由于BT模式自身的特殊性,在成本和财务风险的管控上也对企业提出了新的挑战。本文结合实际情况,对BT项目运行过程中财务方面需要注意的成本管控要点及可能面临的风险进行了分析,并且有针对性的提出了建议。
关键词:BT融资;成本管控;回购风险
中图分类号: 文献标识码:A 文当前城市对基础设施建设的需求日益增长,但基础设施建设往往占用资金时间长、金额高,仅靠政府的资金投入并不能满足日益增长的建设需求,BT模式可以解决这个问题,为政府和企业带来双赢。本文从费用控制和风险控制两方面分析BT项目管理控制的要点。
一、BT 项目的基本特征
与其他建设模式的对比,BT 项目的主要特征如下:
。政府选择BT模式的重要原因是为项目建设进行融资,这种融资性质使得项目建设成本的组成中多了资金成本部分,这是 BT 项目最显著的特征之一。
。投资承包商代替业主投入资金进行项目建设,而业主只负责监督项目的质量和工程进度,建设过程中的一切费用开支均由投资承包商负担,直到竣工移交后业主才进行回购。
。BT 项目中的业主不能直接参与项目建设,业主对项目投资的控制主要是在合同签订阶段进行,对合同的依赖较高。
二、BT合同价款的管理
BT 项目的合同价款可以分解为建设工程费用和资金成本。
。建设工程费用是指在建设期发生的所有费用,包括用于购买工程项目所含设备费用、建筑安装施工支出、勘察设计及项目管理支出等。
(1)合理估算各种建设工程费用。投标阶段由于只是初步设计,建设工程费用的估计模糊并且存在风险。承包商对风险应该有一个合理估计,既要避免经济损失,又要保证项目中标,可参考项目建设的准备情况、项目论证的充分性、项目投资估算的深度等进行。
(2)加强分包招标工作的管理。BT 项目中涉及到一些材料、专业工程的招标问题,建设单位为了保证项目质量,可以参与招标过程进行监督管理。合同中应明确投资承包商进行材料、专业工程招标的程序、供应商及分包商的资质等。
(3)加强设计工作的管理控制。加强对设计图纸的审查,变更提出后应组织必要性和可行性的审查。进行设计招标,确定有利于投资控制的设计方案;在保证工程安全可靠适用的前提下,开展限额设计;对方案进行技术经济分析,寻求成本较低的方案等。
。虽然资金成本最终是由业主承担,但业主也会对这部分费用进行核算,不可能任由企业随意发生资金成本来抬高回购价款。企业认真控制资金成本,既有助于增强企业的投标竞争力,也保证费用能被