20110113河池十二五规划纲要.doc

文档介绍：20110113河池十二五规划纲要
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河池市国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要草案
（第六稿）
河池市“十二五”规划纲要编制起草小组
二〇达到130万人，“一城三区”城市发展框架初现雏形。
——改革开放更加深入。重点领域和关键环节改革全面推进，对外开放层次明显提高，多家大企业落户河池。
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国有企业改革稳步推进，已完成规模以上国有工业改制135家，%。非公经济发展加快，南方、成源等10家私营企业跻身广西私营企业50强。开放合作步伐加快，大合作大跨越大发展的势头加快形成。与世界10多个国家广泛建立贸易关系。年进口原矿规模达30万吨。“十一五”，年均增长28%。
——生态环保优势明显。退耕还林、石漠化治理、沼气池建设、水土保持等生态工程成效显著，重要生态功能区的自然生态环境得到保护和恢复，退化土地治理率达到45%以上，石漠化治理率达到49%，2010年全市森林覆盖率达到66%，高于广西平均水平，“山青水秀生态美”成为河池优势和品牌。市县两级污水处理厂、医疗废弃物处置中心及县级生活垃圾处理等设施建设基本完成，有色金属新材料园区和有色金属循环经济示范区环保设施建设加快推进，“十一五”期末，，万元工业增加值用水量降低36%，工业固体废物综合利用率超过38 %，二氧化硫和化学需氧量排放量控制在自治区下达的指标内，主要污染物排放总量比2005年削减10%以上，城市生活污水处理率和垃圾无害化处理率均达到60%，刁江源头企业“三废”稳定达标排放，城市环境空气质量优良率达到 93%以上，主要江河Ⅲ类水质达标率达到100%以上。河池城区空气质量由2005年的超三级提高到二级标准，生态环境和城乡人居环境得到改善，城市可持续发展能力进一步提高。
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——社会事业全面进步。科技、教育、文化、卫生、体育等社会公共事业的投入明显增加，社会事业全面进步。科技事业加快发展，全面实施“科教兴市”、“人才强市”战略，实施第四轮科技创新计划取得新成效，全市有81个乡镇通过自治区科技进步目标考核。积极建立人才小高地，广泛开展市校合作，推进实施重大科技攻关工程，扶持培育高新技术企业和高新技术产品，取得一批自主创新成果。截止2010年，全市各级企业、院所共申请专利272件，承担国家和自治区级科技项目110多项，部分成果达到国内先进水平和区内领先水平。教育事业迅速发展，全市11个县（市、区）九年制义务教育全部通过自治区验收，2010年义务教育毛入学率达到100%，实现了河池教育发展史上的历史性跨越，国民平均受教育年限达到9年，大力支持河池学院、广西现代职业技术学院等高校加快基础设施建设。文体事业繁荣发展，制定实施《河池市2009—2011年文化产业发展行动纲要》，举办四届铜鼓山歌艺术节，市人民广播电台建成开播，村村通广播电视工程建设有效推进，广播电视覆盖率达到90%以上，在北京残奥会上夺得2金2银1铜的优异成绩，成功承办广西第十一届少数民族传统体育运动会。卫生事业进一步发展，建立社会公共卫生安全体系，实施基层医药卫生体制综合改革试点工作，组织编制完成《河池市第二期农村卫生服务体系建设规划》，每千人口病床数达到2张左右。人口和计生服务水平进一步提高。新闻、档案、工青妇儿、双拥等其他各类社会事业发展成效显著。
——人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入从2005年的7170元增加到2010年
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的14570元，%，农民人均纯收入由2005年的1912元增加到2010年3500元，%。就业形势基本稳定，%以内，。社会保障力度加大，城镇居民基本医疗保险参保率达95%以上，城镇基本养老保险和城镇企业失业保险覆盖率达90%以上，廉租住房及经济适用房建设超额完成自治区下达的任务。采取“整村推进”扶贫开发、贫困村特色优势产业开发、易地安置扶贫开发、扶持人口较少民族发展、推进大石山区基础设施和人畜饮水工程大会战项目等重大举措，扶贫开发成效显著，切实抓好库区移民安置工作，贫困人口占农村人口的比例降至25%以下，革命老区、贫困地区、电站库区及生态移民群众生产生活条件普遍得到有效改善。
——社会大局和谐稳定。探索建立的基层党组织应急机制，得到中央领导同志的高度肯定，并在全区推广。社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强，安全生产形势持续稳定好转，全市矿山、企业等重点领域和环节的安全监管得到强化。矛盾纠纷调处机制不断建立健全，全市有效开展“大接访”活动，社会治