文档介绍：第三章财政与金融
债务收入
弥补财政赤字是公债产生的直接动因，也是公债最基本的功能。当一国财政出现赤字时，弥补财政赤字可供选择的途径有三种：一是增加税收。，可以分为国家借款和发行债券
，可以分为可流通公债和不可流通公债
，可以分为凭证式公债和记账式公债
，可以分为短期公债、中期公债和长期公债
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债务收入
(1)公债规模的制约因素。
①国家偿债能力。
②认购者应债能力。
③税收负担与挤出性负担。
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债务收入
(2)公债规模的衡量指标
①公债负担率
公债负担率(负债率)=当年公债累计余额/当年GDP
②公债依存度
公债依存度=当年公债发行额/当年财政支出
中央财政债务依存度=当年公债发行额/当年中央财政支出
③偿债率
偿债率=当年公债还本付息额/当年财政收入
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债务收入
(3)我国国债规模的分析。我国在1981年恢复内债发行(外债的恢复是在1979年)，从当年发行国库券48. 66亿元以来，举债数量增长较快，尤其是经历了1994年和1998年两个重要时点后更是迅速增长。1998-2003年6年间共累计发行长期建设国债8 000亿元。国债在有力促进经济增长，发挥出宏观经济调控作用的同时，也相应带来赤字规模较快增加和规模的急剧膨胀的问题。
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债务收入
(1)公债的期限结构。
(2)公债的持有者结构。
(3)公债的利率结构。
(4)公债的品种结构
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债务收入
第一，优化国债结构。
第二，提高国债使用效益
第三，控制隐性债务或有债务的转化
第四，提高财政收入。
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政府性收费和政府性基金收入
①管理性收费
②资源性收费
③证照性收费
④检验检疫收费
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政府性收费和政府性基金收入
政府性基金是指依照法律、法规并经有关部门批准设立，凭借行政权力或政府信誉，向单位和个人征收的具有专项用途的资金。设立政府性基金的目的，主要是支持某项特定产业或事业发展。主要形式包括各种基金、附加和专项收费等。
政府性基金按资金使用划分，可分为工业发展基金、交通建设基金、教育事业基金、城市建设基金等。
按筹集方式划分，可分为附加在税收上征收的基金(如教育费附加、农业税附加等)、附加在价格上征收的基金(如电力建设基金、三峡工程建设基金、邮电附加等)、以销售(营业)收入为对象征收的基金(如文化事业建设费、碘盐基金等)。
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政府性收费和政府性基金收入
(1)收取方式不同。
(2)收入特性不同。
(3)资金规模和使用方式不同。
(4)收入来源不同。
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政府性收费和政府性基金收入
、基金与税收的关系
(1)征收主体不同。
(2)使用方向不同。
(3)形式特征不同。
(4)立法层次不同。
(5)资金管理方式不同。
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政府性收费和政府性基金收入
(1)项目过多规模庞大。
(2)以费挤税。
(3)收费和养人恶性循环。
(4)资金使用管理不规范
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政府性收费和政府性基金收入
(1)严格区分政府性收费与经营性收费。
(2)改革和完善收费管理体制。
(3)强化收费管理。
(4)健全收费管理制度，加快收费管理的立法进度。
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政府性收费和政府性基金收入
(1)政府性基金的审批管理制度。
(2)政府性基金的资金及票据管理制度。
(3)政府性基金征收的监督检查制度。
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