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市生态市建立规划
随着经济社会的不断开展进步,保护生态环境,实现可持续开展,正成为世界各国人民的共同愿望,我国政府已把可持续开展作为经济社会开展的根本战略。省委、省政府站在新冬季供暖期和春季扬尘期明显偏高,大气污染正从煤烟型污染向煤烟、机动车废气和扬尘污染混合类型转变。作为市主要水系的伊通河污染严重,自由大桥以下河段的水质均超过V类标准。市区南湖水体有机污染较重,富营养化程度较高,水质类别属IV类,个别工程超V类。城市生活污水处理能力缺乏。城市生活噪声影响围呈扩大趋势,交通噪声占主导地位。生活垃圾资源化、无害化处理能力缺乏,垃圾填埋场周围大气和地下水污染较重,白色污染问题突出。
2、生态建立和保护体系不完善。我市的生态建立和保护法规体系尚未形成。局部矿产资源开发,特别是乡镇和个体采矿点,对环境造成损害,植被遭受破坏,恢复工作滞后,只有极少局部得到复垦。农业生产量施用农药、化肥,造成水质及土壤污染。森林覆盖率较低,植树造林任务仍十分艰巨。
3、水资源缺乏,供需矛盾大。是全国严重缺水的地区之一,,%,%。,%%。市区河流流程短,河床不稳定、河川径流量时空分布不均,限制了水资源的开发利用,开发潜力较小。城区地下水严重超采,市中心水位埋深达52米,根本到达含水层底板。地下水过量开采,造成大面积地下水下陷漏斗。水资源供需矛盾日益突出,制约着经济的可持续开展。
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4、能源储量少,构造性污染问题突出。是能源资源短缺的城市,能源自给率仅为12%。煤炭的保有储量为4亿吨,但煤质较差。能源消费构造不合理,构造性污染问题明显。煤炭在我市一次能源供应和能源消费构造中占首要位置,已成为导致城市大气污染的主要原因之一。
5、水土流失日益严重。全市土地垦殖率达68%,为全省之首。人均耕地逐年减少,水土流失严重,土壤有机质含量减少。2000年全市水土流失面积达36万公顷,占全市土地总面积的18%。与建国初期水土流失面积占总土地面积的12%相比,增长了6 %。农业长期连作,过量施用化肥,致使土壤构造变差,肥力下降,土地退化速度加快。草场在超载放牧等人为因素作用下,牧草矮小稀疏,土地板结,产草量逐年下降。土地沙化、盐碱化快速开展。
6、生态经济未成规模。生态经济是最有开展前途的经济,绿色产品是最有竞争力的产品。但我市生态经济起步较晚,投入缺乏,绿色食品产值仅有3亿元。实现绿色生产的企业为数不多,环保产业规模小,效益低。生态经济存量十分有限,生态经济体系建立任重道远。
解决生态环境存在的问题是实现经济社会可持续开展的必然要求,开展生态环保型效益经济是提高我市经济竞争力的迫切需要,开展绿色环保型产业是促进全市经济跨越式开展的有效途径,创造人与自然生态和谐开展的城市是贯彻"三个代表〞思想的重要标志。鉴于此,全市上下从21世纪初起,要坚决建立生态市的目标不动摇,届届班子重视,年年方案落实,人人参与支持,力争经过30年不懈努力,把市建成国外知名的生态城市。
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二、生态市建立的根本思路和建立目标
〔一〕根本思路
未来30年,我市生态市建立的根本思路是:以"三个代表〞思想为指导,认真实施可持续开展战略,按照"发挥后发优势,推进和实现跨越式开展〞的总体要求,坚持"高效益、广就业、可持续〞的方针,以现代科学技术和社会文明为支撑,以改善生态环境、提高人民生活质量为目标,遵循自然规律与经济开展规律,强化生态工程建立,大力开展生态环保效益型经济,提高生态环境对生态经济的承载能力和生态经济的市场竞争力,创造我市新世纪的新优势,实现人口、资源、环境与经济、社会协调开展。
〔二〕根本原那么
——坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一的原那么。把生态市建立与经济开展、社会文明进步、提高人口素质结合起来,到达资源永续利用、环境良性循环、经济可持续开展。
——坚持开发、建立与环境保护并重的原那么。将生态建立布局与经济构造调整有机结合,立足长远,保护优先,在保护中建立,在建立中保护。
——坚持统筹规划,分步实施的原那么。在全面规划的根底上,突出重点,量力而行,优先抓好重点工程,分期全面实施。
——坚持局部利益服从全局利益、当前利益与长远利益相结合的原那么。立足当前,着眼未来,科学地处理好生态环境建立与经济社会开展的辩证关系,防止急功近利、盲目开发,防止以破坏生态环境为代价,换取局部暂时的经济利益。
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