文档介绍：7月 28日, 网约车管理暂行办法公布后, 网约车政策的落地细则成为关注焦点。目前, 兰州、济南等地相继向社会或出租车司机群体就网约车实施细则征询意见, 从已经披露的地方征求意见版看,虽各有特点,但对网约车数量、运营标准等均设有严格的门槛。 8月9日, 兰州城运处发布《兰州市网络预约出租汽车经营服务管理实施意见》和《兰州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》,这是网约车新政发布后首个出台的地方细则。兰州网约车管理方案规定, 以千分之三的国际标准( 每千人三辆车) 来计算, 兰州市运营车辆饱和状态应该在万辆左右。目前兰州市出租车保有量为 1 万辆, 加上政府未来两年在出租车方面的投入, 应该达到万辆。按照以上数据计算,兰州留给网约车的数量应该在 3000 辆左右。 8月4 日至 5 日,济南客管中心发放《深化出租汽车改革热点问题 11 问答》。其中透露,网约车或被限定在档次高于出租车的 B 级车以上,而且要喷上专有标识。宁波交通部门则透露,正在研究制定相关政策, 网约车相关规划可能将在 10 月份出台。目前宁波市区传统出租车是上海大众朗逸排量油气双燃料车型, 车辆购置价格约 10 万元, 网约车要高于这一标准。专家观点:莫削网约车之足适出租车之履对于各地正在研究的地方细则, 专家表示, 一旦地方政府部门对网约车采取严格数量管控和运价管制, 网约车就与传统出租车无异。一味地以提供差异化服务为借口, 拔高网约车运营的车型要求,也会造成实际运营中的成本浪费。中国政法大学民商经济法学院副教授王军: 如果实施数量管控和价格管控的话, 可能就把网约车完全装到了原来的出租车监管框架里面, 所以出租车原来常年存在的那些困难和问题,也可能就这样被复制到了网约车身上。比如说打车难、牌照可能产生溢价等问题。专家认为,管理部门要改变传统出租车僵化的管理体制,重新确定企业和司机的权责关系, 为出租车一线从业者“减负”。另一方面,对于网约车,既要留给市场来优胜劣汰,又要在监管原则问题上做好兜底工作。此前交通运输部公布的《网络预约出租汽车运营服务规范( 征求意见稿)》中还强调: 对于服务过程中发生的安全责任事故, 网约车经营者应承担先行赔付责任, 不得以任何形式向乘客、驾驶员转移运输服务风险。网约车司机:补贴减少活不好干不管各地的细则如何制定, 直接的执行人就是网约车司机。事实上对于网约车司机来说, 现在的日子也不好过。一方面, 尽管交通运输部肯定了网约车的身份, 但是在各地细则没有出台前,一些地方还是将网约车视为黑车。另一方面,打车软件公司对司机的补贴减少,钱也不好挣了。网约车司机:以前加上补贴,一个月能拿一万来块钱。现在拿不了了,也就六七千。司机告诉记者,他的主要收入来源是补贴。去年每天 16 单能拿到补贴 150 元,而现在需要满 26 单才会奖励 50 元。网约车司机: 以前奖励特别多, 现在没奖励了, 都没什么人干了, 有工作的都不干这个了。除了补贴少, 以往网约车司机拉大活的机场和火车站今后也不能去了。8月1日, 交通运输部公布的《网络预约出租汽车运营服务规范( 征求意见稿)》中提出, 网约车的驾驶员应在允许停车地点等候订单, 不应巡游揽客, 不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。专家观点:异地网约车或加重