文档介绍：简述人民陪审制度
孙振燕
(政法学院，法学,2004级2班,041210096)
摘要：陪审制度是指由非法律职业者参加法庭审判，与法官共同行使审判权的制度，其起源于 古代奴隶制国家的雅典和罗马。我国的陪审制度是人民陪审制度，它是我国的，由普通公民组成的只对案件 事实进行认定，法官负责法律的具体运用。其二是大陆法系的参审制，由职业法官和陪 审员共同组成法庭，对案件事实和运用法律进行审判。我国的陪审制度称为人民陪审制 度，即由依法定程序产生的人民陪审员依法参加人民法院的审判活动并与法官具有同等 权利的司法制度。我国的人民陪审制度属参审制。
我国古代没有陪审制度，清朝末年，沈家本等人在接受西方国家法律思想后，主张 实行陪审制度，但也没有实现。新中国的陪审制度始于革命根据地时期制定的一系列裁 判法规，新中国成立后，于1951《中华人民共和国人民法院暂行条例》的第6条对陪审 制度作出了规定，1954年第一部宪法把人民陪审员参与案件审判作为宪法的一项基本原 则确立了下来，文革期间陪审制度遭到了破坏，1976年我国开始恢复和重建司法制度， 在人民法院颁布的人民法院组织法中，刑事诉讼法中，民事诉讼法中，行政诉讼法中都 规定了陪审制度。全国人大常委会于2004年8月28日通过了《关于完善人民陪审员制 度的决定》为进一步加强和完善我国的人民陪审员制度提供了法律依据。
人民陪审制度经过几十年的适用，已初步形成了具有中国特色的人民陪审制度，对 于实现司法民主，维护司法公正，树立司法权威等方面意义重大，在我国审判工作中发 挥了重要的作用。但由于历史和现实等原因的制约，使得我国的人民陪审制度仍存在着 一些不足之处。立法位阶较低，在司法实践中流于形式以及制度本身所存在的问题等， 使得我国的人民陪审制度的作用并未得到充分的发挥。因此针对我国人民陪审制度的不 足和缺陷，采取适当的措施予以改善，使我国的人民陪审制度更加完善势在必行。
二' 人民陪审制度的价值和功能
人民陪审制度首先是一种政治制度，其次才是一种司法制度，是为了让公众参加国 家管理实现民主而设立的。我国的人民陪审制度主要有两项功能：其一，为社会分享审 判权力提供途径，并因此使公众对司法的监督作用得以充分发挥。其二，在审判组织中 产生制约和配合效果。人民陪审员作为公众中的一员直接参与法律的执行，其行为代表 了公众的意志。他在诉讼中不仅考虑法律上的明文规定，而且比法官更注意当时社会的 一般行为和道德标准，从而弥补了法条的不足，②不仅如此，我国的人民陪审制度还有 利于我国的法制民主建设，主要表现在：
首先，人民陪审制度有利于弘扬司法民主。
我国是人民民主专政的国家，人民当家作主，公民参与审判工作是人民主权原则的 重要体现。同时我国宪法规定公民有参与管理国家事务的权利，司法是国家事务中的一 个重要组成部分，实行人民陪审制度就是要吸收普通民众参与司法活动，这是人民参与 管理国家事务的一种最直接的形式，也是司法民主的重要体现。
其次，有利于促进司法公正
司法公正是民主时代的历史要求，也是依法治国的的司法理念，保障司法公正是我 国司法改革的重要目标，吸收公众参与审判的人民陪审制度是保障司法公正的重要手 段，同时人民陪审员参与案件的审理，注重从社会道德标准等方面对案件进行分析，这 样一来，就会与严格按照法律规定来考虑