文档介绍：1 大学生知识性失业的对策摘要: 大学生知识性失业分为显性失业和隐性失业两种类型, 其中显性失业的表现形式较明显, 而隐性失业所表现出的劳动力不充分就业现象容易被忽视。政府应从高校专业设置、大学生就业指导、劳动力市场规范、相关法律法规的完善等方面努力, 提高就业率, 根本解决大学生知识性失业问题。关键词:大学生;知识性失业;就业指导 Abstract : Educated unemployment of university students has two types : open unemployment and invisible unemployment. The form of open unemployment is obvious , while the forms of invisible unemployment are easy to be neglected. Invisible unemployment , whose characteristic is inadequate employment , has blocked the deployment of human resources. The government should raise the employment rate and radically solve the university student educated unemployment problem by perfecting such aspects as major planning , student career guidance , labor market standards , and related laws and 2 regulations. Key words : university students ; educated unemployment ; employment guidance 大学生作为知识性劳动者中的一个重要群体,其失业是一个渐进的过程,与大学生就业政策的变迁息息相关。在计划经济体制下,学校不仅承担培养高素质人才的责任, 同时负责毕业生的调配。大学生作为宝贵的劳动力资源完全依赖于“有形之手”的配置, 高等学校毕业生实行”统包统分”, 失业问题基本不存在。随着社会主义市场经济体制的建立和劳动制度的改革, 大部分大学毕业生在国家方针、政策指导下, 通过人才市场, 逐步实行毕业生自主择业、用人单位择优录取的双向选择制度。自 1999 年起, 我国高等教育开始扩大招生。 2003 年, 我国高校扩招后的大学生首次进入劳动力市场, 大学毕业生的就业问题自此日益突出。 2003 年我国大学毕业生超过 212 万人, 2004 年达到 280 万人, 200 5 年达到 338 万人, 200 6 年达到 413万, 200 7 年达到 495万[1] 。大学生就业难问题引起了政府、大学、学生和用人单位的极大关注。大学生失业、高学历人员低就业等知识性失业现象的出现, 一方面表现为教育投资的浪费, 另一方面造成了我国人力资本的浪费。因而, 对我国大学生知识性失业问题进行分析,有着极其现实的社会意义。 3 一、大学生知识性失业的界定 1. 大学生知识性失业的概念就业与失业是社会经济生活中的焦点问题。按照国家劳动部门规定: 失业是指在法定年龄内, 有工作能力, 无业且要求就业而未能就业的人员。其中, 虽然从事一定社会劳动,但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的,视同失业。这里指的是一般的失业。但受过较高专业教育的知识劳动者, 由于掌握必要的专业化知识量,是“生产力特别高的劳动”的拥有者, 属于宝贵的人力资源。因此, 其自身的失业有别于一般的劳动力失业。知识性失业是指接受过高等教育, 具备一定专业知识的劳动者, 找不到工作或已就业但专业不对口,无法实现其自身价值的状态[2] 。 2. 大学生知识性失业的类型大学生知识性失业总体上分为显性失业和隐性失业两个类型。显性失业主要指高校毕业生有能力工作, 希望工作, 但是找不到工作, 明显表现为无事可做。隐性失业主要指劳动者虽然有工作, 但是工作能力得不到充分利用, 处于学非所用, 用非所长的状态。值得注意的是, 无论是显性失业还是隐性失业, 都是对高级人力资源的巨大浪费。处于显性失业状态的大学生如果在劳动力市场上找不到适合自己专业背景与能力的职业, 即使已就业, 在另一层面上, 也属于隐 4 性失业的范畴。劳动者虽然在从事某项工作, 甚至劳作的时间很长,然而,他们对于经济的贡献却不显著。可以说,隐性知识失业所表现出的劳动力不充分就业现象, 是阻碍我国经济发展的瓶颈之一, 同时也妨碍我国人力资源的合理配置