文档介绍：学习实践科学发展观 提高应对危机和风险的能力
国务院应急管理专家组组长
国家减灾委专家委员会副主任
国务院参事闪淳昌教授
2009年6月5日
11/11/2017
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提高党的执政能力要求提高各级领导干部处置公共事件的能力。要认真研究,并采取有效的措施,对干部进行必要的培训,在实践中不断总结经验,得到提高。
——胡锦涛总书记2008年1月30日批示
一、深刻的启示
二、宝贵的经验
三、面临的挑战
四、提高应对危机和风险的能力
一、深刻的启示
“”事件使各国政府都在重新思考如何应对恐怖势力和突发事件的问题。
一、深刻的启示
面对非典疫情的严峻考验,全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下,坚持一手抓防治非典这件大事不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇,夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利,保持了经济较快增长的良好势头。
化“危”为“机”
2003年那场惊心动魄的抗击非典斗争,给了我们两点深刻的启示:
一是必须牢固确立和认真落实科学发展观,必须始终坚持统筹兼顾,更加注重经济社会协调发展。
二是一定要更加注重政府的社会管理和公共服务职能,不仅要健全公共卫生应急机制,还要在全社会的各个方面加快应急机制建设。
建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。完善安全生产监管体系。
--摘自《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
加强应急管理势在必行
世界并不太平,各种矛盾交织,错综复杂。恐怖袭击、局部战争、金融危机,以及对水资源、石油资源的争夺,跨国性的重大疫情的传播等不时出现。
2003年防治非典的斗争成为我们改进工作、更好地推动经济社会健康发展的重要契机
政府要全面履行政府职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,要更加注重履行社会管理和公共服务职能。
全
国
应
急
预
案
体
系
框
架
国家突发公共事件总体应急预案
国家级专项预案25件
国务院部门预案80件
省级及地方政府制定的应急预案
企事业单位制定的应急预案
举办大型会议、展览和文体等重大
活动,主办单位制定的应急预案
国家应急预案体系基本形成
“一案三制”建设不断加强
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(2006年4月)。
《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》(2006年12月)及实施意见。
国务院连续召开了三次全国应急管理工作会议,各地应急机构逐步建立。
国务院办公厅《关于加强基层应急管理工作的意见》(2007年7月)。
《突发事件应对法》2007年11月1日实施。