文档介绍：学校基建工程建设中的党风廉政建设
山东省教育厅纪检组方军
第一部分
党风廉政建设在学校基建工程
建设中的地位和作用
一、高校基建工程领域腐败案例及原因剖析
(一)案例
1、震惊教育系统的“武大腐败案”
2、湖北民族学院“功勋院长”原党委书记、院长彭振坤被判15年案
(二)原因分析
客观原因:
一是教育事业的迅速发展和投入增多
二是社会建筑市场不规范,施工和建材企业竞争激烈
三是建设规模较大,管理力量跟不上,管理不完全到位
四是建设周期短,不能严格按照基建程序办事
五是一些单位制度不健全或不落实
六是一些单位对基建干部重“用”轻“管”,教育措施不到位,关心爱护不够
主观原因:
首先是犯罪者法律意识淡薄,党性差,觉悟低,自我约束能力不强,尽管大多数基建工作者兢兢业业、廉洁自律,但也有个别人无视国家的法律法规,经不起承包商的拉拢、诱惑,从而导致犯罪;其次是犯罪者存在侥幸心理,明知违反党纪国法,但总是认为自己做得天衣无缝,不会东窗事发,导致一步步走向犯罪深渊。
(三)易产生腐败问题的重点环节和部位
1、工程招投标
2、合同签订
3、工程结算
4、现场签证
5、工程变更
二、加强高校基建工程领域党风廉政建设是新形势下推进教育系统反腐倡廉建设的必然要求
三、加强高校基建工程领域党风廉政建设是依法治校、规范管理的重要命题
四、加强高校基建工程领域党风廉政建设是教育系统反腐倡廉工作规范化、制度化的重要体现
五、加强党风廉政建设,为学校基建工程建设保驾护航
(一)认真落实党风廉政建设责任制
(二)积极构建惩治与预防腐败体系
(三)建立廉政风险防范管理机制
(四)开展专项治理,坚决查处大案要案
第二部分
党风廉政建设在学校
基建工程建设中的实践
一、认真扎实地开展高校工程建设领域突出问题的专项治理工作
二、积极构建高校基建领域权力运行的监督制约机制
(一)基建领域权力运行和监督应遵循的基本原则
1、公开透明原则
2、相互制约原则
3、规范有序原则
4、全方位、有效性原则
(二)建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制
1、科学的分权管理模式
按照“决策、执行、实施、监督”的要求,建立职责明确的权力机构,分别落实各自的工作职责,实现领导决策权、管理统筹权、建设实施权的分离,形成规范有序的工作体系。
2、过程中的相互制约
一是实施立项评审制
二是实施全过程跟踪审计制度
三是强化招投标监督,规范招投标管理
四是关键环节实行会签制
3、坚持教育、制度、监督并行