文档介绍：新课改水利工程管理论文2篇
第一篇
一、现阶段水利工程管理现状
（1）水利工程管理手段落后，技术水平相对较低：因水利工程维修资金缺口较大，造成大量水利工程长期得不到维修和养护，尤其是一些病险工程未能得到有效的除险加固处理，工程效益大幅了水利工程管理单位的职责混乱。行政、事业、企业3种职能相互交叉、混而为一。水利工程管理还缺乏有效的分工，导致水利工程管理单位任务繁重，往往处于超负荷运转状态。水利工程管理单位机构性质不明的情况，使水利工程管理单位既是“裁判员”又是“运动员”，导致水利工程管理单位缺乏有效的制约，水利工程管理难以得到有效的监督。
，虽然水利工程的收益范围能够基本明确，但是水利工程的具体受益对象难以确认，受益对象受益多少难以量化。也就是说，水利工程的特殊性，导致水利工程管理难以建立起“投入―产出”“、消耗―补偿”机制。在这种情况下，水利工程管理的费用一直靠国家投入，缺乏多元化的收入来源，但是国家的投入往往处于较低的水平。由于缺乏稳定的、足够的资金投入，许多水利工程管理单位采取经营创收的手段来解决经费问题。为了维持水利工程的运行，越来越多的人员进行经营创收，既要管理又要创收，这在一定程度上引发了职能矛盾。许多管理人员身兼数职，无法专心致志做好应有的管理工作，这种情况若长期延续下去，对整个水利事业都会产生深远的不利影响。
“重建设、轻管理”现阶段我国水利工程呈现出“重建设、轻管理”的现象。不少水利工程在兴建时轰轰烈烈，耗费大量的人力、物力和财力，但是工程建好之后往往疏于管理：一方面水利设施缺乏保养，乱堆、乱放、乱占等违章现象屡见不鲜；另一方面发生多种安全隐患不能得到及时发现和处理，常年以往容易引发重大安全事故。重建设、轻管理，究其原因如下：一是水利工程产权不清晰，水利工程建成之后，产权归国家、归集体、还是归个人，多数情况下并没有清晰的界定，产权不清晰直接导致管理责任不明确；二是水利工程管理缺乏有效监督，监管主体是谁，管理经费如何开支，管理人员责任如何落实，这些问题大都是悬而未决的；三是重视意识不足，工程建设往往属于硬性指标，而工程管理往往是弹性指标，往往引不起有关部门的重视。
，跟不上形势发展在计划经济条件下形成的管理体制在当时曾发挥过重要作用，随着社会主义市场经济体制的建立，水利工程管理体制改革不断深入，但仍难以满足社会发展的需要。如水利基建工程实行“事企分离”，水利工程管理单位开始转型，纷纷组建施工企业，原有的管理人员划归入施工队伍，结果导致管理力量捉襟见肘，管理改革在一定程度上反而削弱了管理能力。再如水利养护，在计划经济条件下，一些水利工程的维护离不开当地政府与群众的参与。当地群众养护水利工程的报酬由当地政府来承担，政府与群众亦分享水利养护带来的利益，然而市场经济体制下，这种水利维护模式越来越难以维系。事企分离之后，水利维护的责任由养护企业承担，但是当地政府、群众与养护企业的利益分配问题却凸显出来，成为改革所面临的难题。
2水利工程管理的改革对策
。根据水管单位承担的任务以及水管单位的盈利状况，可以将现有水管单位分为以下3类。一是公益型水管