文档介绍:提高认识加深理解切实做好《公务员法》的学习培训工作
泸州市江阳区人事局李鸣
《公务员法》学习提纲
一、《公务员法》的立法背景和重要意义
二、《公务员法》的基本内容和发展创新
三、我区贯彻实施《公务员法》的初步意见和要求
《公务员法》的立法过程
1987年党的十三大正式提出建立国家公务员制度;
1993年颁布《国家公务员暂行条例》,在行政机关建立了公务员制度;
2000年中组部、人事部着手研究制定《公务员法》;
2002年--2004年广泛征求意见
2004年国务院第71次常务会讨论通过《中华人民共和国公务员法(草案)》;
2004 年12月十届全国人大常委会第十三次会议对《中华人民共和国公务员法(草案)进行初步审议,2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议进行二审并予以通过;
2005年4月27胡锦涛主席签署第35号令予以公布;
2006年1月1日《公务员法》正式施行。
一、《公务员法》的立法背景和重要意义
(一)立法宗旨和立法背景
(二)指导思想
(三)管理原则
(四)重要意义
(一)《公务员法》的立法宗旨和立法背景
立法宗旨:
一是规范公务员的管理,使公务员的管理有法可依。
二是加强对公务员的监督,促进勤政廉洁。
三是保障公务员的合法权益。
四是建设高素质的公务员队伍,提高工作效能。
(一)、《公务员法》的立法宗旨和立法背景
立法背景:
一是贯彻依法治国基本方略的必然要求。
二是深化干部人事制度改革的必然结果。
三是完善公务员制度的必然进展。
(二)制定《公务员法》的指导思想
立法的指导思想是:
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,服从和服务于党的基本路线,坚持党管干部原则,改进干部管理方法,体现现行干部管理体制要求,以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,建立健全中国特色公务员制度,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍,为全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。
这一指导思想同时也是我们贯彻实施公务员法的指导思想。
(三)、《公务员法》确立的公务员管理原则
1、公开、平等、竞争、择优原则;
2、监督约束与激励保障并重的原则;
3、任人唯贤、德才兼备注重实绩的原则;
4、分类管理的原则;
5、法治原则。
(四)、颁布和实施《公务员法》的重要意义
1、是填补了我国法律体系的一个空白,使我国干部人事管理的法制化建设上了一个新台阶。
2、是为健全公务员制度,建设高素质的公务员队伍提供了基本法律依据。
3、是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、营造和谐的党群干群关系的有力保障.
4、是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的重要步骤。
二、《公务员法》的基本内容和发展创新
(一)《公务员法》的基本内容
(二)《公务员法》的主要特点
(三)《公务员法》的发展创新