文档介绍：浅谈城市燃气安全管理的深化
摘要:安全管理对于燃气企业来说是日常的一件大事,文章通过阐述安全管理的重新定位、安全管理主要关注的因素、日常工作所坚持的原则等几个方面,结合工作实际提出了深化思维和方法,希望以此促进安全管理全行为,发现机械设备的不安全状态是最直接的。在燃气安全管理系统中,人是管理的主体,是团队的组成,人的行为贯穿于生产过程的每一环节,每个企业要建设一支高素质的员工队伍,重视员工的安全教育和岗位技能培训。
设立了组织架构而不讲求职权分配是不科学的,每个组织、每个个体都应该设置与其位置作用相当的职权,这是落实安全责任制的重要体现。很多情况下,政府主管部门会与燃气企业的主要负责人签订责任承诺书,要求企业承担责任并开展安全工作。主要负责人根据各部门、各岗位工作要求,与部门负责人签订年度职责承诺书,部门负责人进一步将责任切割分解,与安全员、专管、班组长逐级签订业务范围内的安全责任承诺书,基层员工的责任与承诺主要体现在职位说明书。总之,根据每年每人的工作内容,拟定差异化的责任书,每年逐级签订并存档备案。一旦工作内容有重大变化也应当重新签订。对于部门负责人,安全职责承诺书的签订可以与目标责任书一同签署,消防责任属于安全责任归属其中。
3安全管理的基本原则
政府市场经济干预日益淡化,行政监督管理职能日益增强,燃气企业的生产经营要安全,不受行政处罚,必须符合法律、法规、规章、行业标准等的相关要求。很多企业只关心与其主要活动相关的若干规定,对于具体条款要求普遍认识不清,很容易把****以为常的做法当成标准,殊不知与行业要求不相符,且在主管部门的细致检查中发现多种问题。这种现象根源于没有做法律法规的合规性评价。评价的前提是辨识出与企业全部活动相关的法律法规条款,然后依据条款比对目前制度要求及实际做法,如有偏差立即修订制度,改变错误做法。安全工作者应当及时获取新条款及做评价工作。
安全工作根本在于控制风险,合规性风险的防治在合规性原则已有陈述,剩下的就是作业风险。作业风险的有效防治在于危险源的辨识和控制,一切根源于危险源的认知而展开。燃气企业组织有经验的操作人员和管理人员对各个工作环节可能出现的不安全情形逐一描述记录,越细致越具体越全面越好,然后逐一评价风险,分级对待不同风险级别并制定相应的处置措施,最终形成文件制度加以控制。对于燃气泄漏爆炸和人员伤亡的重大安全风险往往直接制定为安全目标或应急控制,一般的风险则通过各种操作规程、工作文件来指引员工消除、降低隐患,过程中要求管理人员监视确保风险得到控制。危险源的全面辨识是前提,如果对危险源辨识不充分,那就很可能放过了某些安全风险,这些安全风险在满足一定条件的情况下会演变成为事故事件。这种辨识危险源的方式需要经验做支持。因此,安全工作者应当及时将事故事件背后潜在的风险挖掘出来评估,补全危险源项目。另外,辨识的细致程度是一个相对概念,应当定期重新评价已辨识的危险源,进一步细化辨识工作以挖掘出更多被遗漏的风险。
安全工作范畴广泛,管理事项繁多,不同级别的安全管理人员应该注视不同级别的风险。生产部门关注好部门内部的安全风险,部门负责人和安全员着重优先处