文档介绍：采取综合措施 扩大农村消费
国家发展改革委农经司年度计划处 扩大农村消费是当前扩内需、保增长的重点领域之一,也是转变我国经济发展方式、提高消费对经济增长拉动作用的重要着力点。近日国家发展改革委到安徽、江苏两省部分市县对扩大农村消费衣机的原因,主要是村里没有通自来水,洗衣机无法使用。蚌埠市反映,目前70%的村没有通自来水,洗衣机、热水器的使用受到限制。
(三)农村商品流通网络和售后服务不完善
地方反映,目前农村商品流通网络的主体仍是小规模的个体工商户,分散度高,市场监管难,导致大量假冒伪劣、质量较差的商品进入农村,影响农民的消费积极性。同时,由于尚未形成网络,农村商品售后服务跟不上,维修费用高,抑制了农民消费需求的实现。
(四)与农村市场适销对路的商品开发不够
长期以来我国工商企业一直把生产经营的重点放在城市,缺乏对农民消费需求、消费结构、消费特点的研究,相应的商品开发滞后,农民难以买到适合自己特点的商品。也有农民反映,目前“家电下乡”规定的家电档次偏低(如冰箱2500元以下,彩电2000元以下,手机1000元以下等),且领取国家补助的手续繁琐,对农民没有吸引力,相当一部分农民不愿意购买,特别是收入水平较高的地区。
(五)农村社会保障体系建设滞后
尽管农村已实现免费义务教育,但免去的只是学杂费和书本费,孩子上学的吃穿住行等费用,小学生每年2000―3000元,初中生每年5000―7000元,支出压力仍很大。如果家里有高中生、大学生,每年费用至少8000―10000元,几乎相当于整个家庭的现金收入。同时,低水平、广覆盖的新型农村合作医疗制度,还没有从根本上解决农村“看病贵”的问题。加上我国农村养老保险试点工作刚起步,农民存钱防病、存钱养老的观念仍比较普遍,增加了农民的预期消费,现在有钱也不敢花。
(六)对农村消费缺乏必要的信贷支持
部分农民反映,由于没有信贷支持,使部分消费需求无法实现,比如农民建房。部分农民收入水平较高,完全具备还贷能力,想到城市买房,但由于是农民身份不能贷款,也只能推迟消费。
三、扩大农村消费需要采取综合政策措施
扩大农村消费,近期内,重点是强化和落实好各项强农惠农政策,促进农民收入和消费增长;从长远看,要着眼于农村基础设施建设和社会保障制度的完善,加快城乡一体化进程,改善农村金融服务,扩大农村消费,提高农村生活水平。
(一)千方百计增加农民收入
继续加大对“三农”的投入支持力度,随着财力增强进一步增加对农民的直接补贴,完善农业补贴办法,提高补贴效率。加强宏观调控,提高粮食最低收购价格,保持农产品价格合理水平,稳定农民的收入预期。大力发展县域经济,继续改善农民外出务工环境,加强对农民工培训力度,提高农民职业技能,拓展农民外出务工渠道,增加农民工就业机会,提高农民工资性收入。当前,特别要落实好促进农民工就业和支持农民工返乡创业的各项优惠政策和措施,采取以工代赈等方式吸引农村劳动力参加农林水利等农村基础设施建设。
(二)完善家电下乡补贴政策和办法
中央已经确定2009年把“家电下乡”的财政补贴资金扩大到200亿元,同时安排50亿元财政资金补贴汽车下乡。从地方反映的情况看,“家电下乡”要根据