文档介绍：环境污染治理及对策
环境污染治理及对策
环境污染治理及对策
环境看管及对策探索
欧阳绍辉
随着市场经济的不断发展和自然资源的不断开发，环境污染瓜葛日益增多，并成为影响经济建设和社会治安的重要因素环境污染治理及对策
环境污染治理及对策
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环境看管及对策探索
欧阳绍辉
随着市场经济的不断发展和自然资源的不断开发，环境污染瓜葛日益增多，并成为影响经济建设和社会治安的重要因素。所以充分认识其特点，有效地防范和治理，是当前基层经济建设和社会治安综合治理中的重要课题。以下就谈谈我个人的几点看法。
一、环境污染瓜葛是社会经济发展的必然产物
环境污染瓜葛，就是排污损害环境者与被损害者之间权利义务关系地争执。每个公民和法人都享有合法的环境权益，并负有保护环境的义务。当这种权益受到污染损害的时候，就必然发生权利人和义务人之间的矛盾和争执。在市场经济建设过程中，这种矛盾和争执是不可防备的。
正如人们的生存需要不断地吸收养分和排泄废物同样，社会经济的发展，也必然需要众多的生产经营者进行革故鼎新，来推进社会经济的发展。生产经营者在生产经营过程中，经过一定的社会劳动消化一定的社会资源，一部分转
化为社会需要的各种产品，一部分则成为荒弃物（废水、废气、废渣）向外排放，日新月异造成对环境的污染和资源的破坏。
环境的污染和破坏必然带来相关环境权益享有者的损害。环境权益的损害详尽表现为环境权人的人身和财产权的损害。当环境权人因污染损害所造成的人身和财产得不到污染致害者实时足额的经济补偿，或是环境权益人和污染致害人之间对污染致害补偿责任出现认识上的差别时，就必然产生矛盾和争执。
因此环境污染瓜葛就是相关排污者补偿责任和补偿金额的争执。其组成要素是：第一，有明确的排污者和污染损害补偿央求人；第二，被污染损害者有明确的补偿央求目的；第三，有排污者的排污致害事实和损害补偿央求人的被污染损害事实。
二、环境污染瓜葛的显著特殊性
（一）环境污染治理的特殊性
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环境污染治理及对策
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环境污染治理及对策
环境污染瓜葛因其与社会经济生活直接关系，与各种市场主体的生产经营直接关系而有着显著的特点，详尽表现在：
1、主体的特定性。这类瓜葛的权利主体都是特定环境权益的合法享有者，
而义务主体都是因是生产经营而排污损害相关人的环境权益者。如某电厂排放的废水和废气污染了周边的农村和农田、水系，那么农村和农田、水系等环境权益的合法享有者就与电厂之间发生瓜葛。其他与被污染农村和农田、水系无关的人则不存在任何瓜葛事实。
争议标的特定性。环境污染瓜葛中，争议的标的都是排污者对污染损害结果的补偿责任和补偿金额。
3、归责原则的特殊性。一般民事责任都是以行为人的主观过错（故意或过
失）为责任要件的，而环境污染瓜葛中损害责任确实定实行的是无过错责任原则，即只须有排污者的排污行为，污染损害结果，以及两者之间必然的因果关系等
三个要件，而不论排污者主观是否故意或过错与否。这就是说即便排污者在正常情况下