文档介绍：?平安生产法?和平安生产管理培训学****笔记 醉卧沙 编辑 ABIF 声明：醉卧沙 先生 我只是想把您的东西给大家分享，别无他求，如果您认为我这样作不好，请您发邮件 我将立即将此文撤下！******@YAHOO的事情，这是错误的，属于不作为违法。
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4〕法律责任 a、民事责任。工商保险缺乏以保证员工的生活，员工有权要求企业赔偿。?平安生产法?归根到底是一部人权法案。违反合同法的民事责任以事先约定的债务为前提。侵权责任，对于危险源，要加上明显的平安标志、说明，否如此视为侵权〔知情权〕。 b、行政责任。不以后果判断是非，以是否违规判断是非。 c、刑事责任。
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二、?平安生产法?要点 第一章 总如此 共15条，是这部法律的模型，是概括的、总体的说明。分为两个大的局部，总体说明的总体要求。 总体说明有四个内容： 1、立法的目的：保障平安，促进开展。任何一部法律的公布，都是为了促进开展，而不是为了处分。
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2、立法所确定的平安管理方针：平安第一，预防为主。第一，平安优先准如此。平安和生产有矛盾的时候，平安优先，不做做到平安第一，有权处分，停业整顿。第二，不平安，禁止生产。那么怎样做才称为做到了平安第一呢？第二章的第16条给出了规定，“应当具备本法、行政法规和国家标准规定的平安生产条件，不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动。〞
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3、适用范围：适用于生产经营单位〔指有工商执照的〕及其从业人员，政府和政府有关部门，中介机构。2002年11月1日以前发生的事本法无效，不追溯过去，这是本法和别的法律不同的地方。
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4、所执行的政策：第一，严格控制。第二，加强教育。这是和一些国外的法规显著不同地方，这是因为我们国家过去长期是一个行政指令国家。本法许多地方充满了加强教育的条文，如第83条，违规后，首先是责令限期改正，逾期未改正的，才是责令停业整顿、罚款，最后才到追究刑事责任。再如第93条，不具备平安生产条件的，先停产整顿，整顿后仍不具备平安生产条件的，才予以关闭。第三，提倡科研，加强科学研究。第四，表彰先进。第五，对于违法行为，严厉追究责任。〔但实际上，本法的处分仍然很轻，违法生产的时机本钱很低，估计本法的推广执行并不会改变目前我国平安事故不断的现状。〕
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有六个总体要求： 1、对生产经营单位的要求：第17条给企业的负责人制定了专门的要求。“平安是个老大难，老大抓了就不难。〞 2、对从业人员的要求：第一，享有平安生产的权力。第二，承担责任。 3、对政府和政府有关部门的要求：第一，严格执法。不严格要承担责任。第二，严格律已，秉公执法。 4、对中介组织的要求：要保证所提供效劳的质量。 5、群众监视：这和发扬民主不是一回事，有举报，必须立案进展调查并有处置措施。 6、国家监察。
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第二章 生产经营单位的平安生产保障 阅读法律，有三个角度，普通人的角度、律师的角度、法官的角度。 从普通人的角度来说，要明确三个内容：第一，一个条文的法律主体是谁。第二，要明确法律的要求是什么，法律标准是什么。〔依法自由、依法行为、禁止违法。〕第三，法律的责任是什么。
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本章是本法的重点，主要有十个内容。 1、第16条提出了平安第一的条件，做到了，就算为到达了平安第一的要求。 2、第18条、39条，规定了组织决策的要求。要求投入充足的资金。 3、第19条规定了建筑施工为高风险单位，必须配专职平安管理机构提供平安效劳，任务可以分配，责任不能分担。第38条明确了平安管理人员的责任，检查及处理情况应当记录在案，处理不了的可以往上推。这里讲了一个很大的原如此问题。 4、第17条、20条，强调领导素质和职责。 建立平安生产责任制，要求横向到边，纵向到底。
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组织决策有两项内容。第一，制定标准。第二，投入资源。 应急救援，我国目前几乎没有准备，而国外这方面的工作占平安费用的三分之一。 应急可分为两项。第一，事故临界应急，及时处理可有效降低严重性。第二，事故发生过程的应急。 事故发生分为四个步骤，两个管理阶段。第一步，存在平安隐患。第二步，出现危险前兆。这两个步骤对应着预防管理阶段。第三步，事故临界。第四步，事故过程。这两个步骤对应着应急管理阶段。
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5、第21条、23条、28条、36条、37