文档介绍：2
内部控制
第一篇：内部控制
1.
由于合同收益和控制权收益配置不当，以及人事制度的扭曲，使得内部控制的激励机制
存在缺陷；由于我国商业银行法人结构之力不完善，产权结构不清晰，导致内部组织机构存在明显机关模式，存在内部控制息息相关。
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案例分析题
一．为符合上市要求和监管规定，某公司在形式上建立了董事会、监事会，聘任了总经理班子。但其董事长由集团公司法人兼任，是典型的“控股股东当家”。该公司的11名董事中，有9名来自大股东和公司内部，经理层人员普遍兼任董更不愿实施，最终该公司因经营失败和会计造假被取消上市资格。
要求：
（1）内部控制的定义是什么?简要解释一下，并说明该案例中的公司违背了内部控制的哪一条属性?
（2）内部控制的局限性体现在哪几个方面?试用内部控制的局限性来解释案例中出现的现象。
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分析提示：
（1）内部控制是，由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制定义可以从三方面来理解：内部控制是一种全员控制；内部控制是一种全面控制；内部控制是一种全程控制。该案例中公司违背了内部控制是一种全员控制的要求，仅仅由公司的董事会来执行，形成了“内部人控制”。
（2）内部控制的局限性包括越权操作、合谋串通、成本限制。该案例中主要体现了其中的越权操作，结合案例说明。
二．2022年12月初，全球的财经媒体都在错愕中将注意力聚焦在一起爆炸性的事件：一家被誉为新加坡最具透明度的上市公司，；一个在层层光环笼罩之下的海外国企“经营奇才”，却沦为缺乏有效的内部控制将会使一个个名噪一时的“企业帝国”崩塌与旦夕之间。
要求：
（1）请分析中航油新加坡公司发生巨亏的主要原因。（2）这一案例反映了内部控制存在何种局限性？如何克服这一局限性？（3）中航油作为母公司应从这一案例中吸取哪些教训？
分析提示：
（1）原因是中航油的内部控制存在缺陷。主要表现为：
①企业组织架构及公司治理结构不完善（总裁一手遮天大权独揽）；②忽视衍生金融工具的交易风险，风险评估机制未发挥应有作用；③授权审批制度形同虚设；④内部监督审查无能为力；
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（2）这一案例反映了内部控制存在越权操作的局限性。
采取以下措施解决这一局限性：
①完善公司治理结构，加强防范越权操作的组织保障与机制保障；②建立并实施授权审批制度，尤其是国企必须要推行“三重一大”事项的集体决策审批制度；③建立严格的内部监督、审查和评价制度。
（3）该事件是一个国企监管不到位的典型案例。母公司应当建立科学的投资管控制度，重点关注子公司特别是异地、境外子公司的发展战略、财务预决算、重大投融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内部控制体系建设等重要事项。
三．某集团公司从以下几个方面保证内部控制的全面性、重要性和客观性：
在自我评价方面，各个职能部门按照职责负责日常监督，对业务按月测试和监控，并将结果反馈内部控制部门，以保证全面评价并为内部控制部门提供重点监控的。。。。。。另外，董事会审计委员会每季度听取内部控制方面的汇报（常和内审工作一起汇报），并强调和督促在内部控制评价工作中坚持客观性。
要求：
（1）内部控制的原则有哪些?并加以解释。
（2）该案例中体现了内部控制的哪些原则?并加以简要说明。
分析提示：
（1）内部控制的原则包括全面性原则、，重要性原则、制衡性原则、适应性原则、成本效益原则。解释见本章第三节内部控制的原则。
（2）该案例中体现了内部控制的全面性原则和重要性原则，结合案例说明即可。
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四．XX公司信息部门负责信息收集、传递及信息化建设，该信息部门制定有关信息资源管理制度，明确了各部门信息收集和传递的职责及权限，确定商业秘密范围，以加强信息管理。主要包括以下方面：
（1）财务报告、经营分析、业务表现等信息的沟通；（2）行政管理和人力资源
（10）明确审计、内部控制、财务等部门在反舞弊机制建设中的作用。
要求：
（1）内部控制的要素包括哪些?并加以解释。
（2）该案例中体现了内部控制的哪个要素?该要素在五个内部控制要素中地位和作用是什么?
分析提示：
（1）内部控制的要素包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。解释见本
章第四节内部控制的要素。
（2）该案例中体现了内部控制的信息与沟通要素。信息与沟通在这五个要素中处于一个承上启下、沟通内外的关键地位。控制环境与其他组成因素之间的相互作用需要通过信息与沟通这一桥梁才能发挥作用。风险评估、控制活动和内部监督的实施需要以信息与沟通结果为依据，它们的结果也需要通过信息与沟通渠道