中华人民共和国防沙治沙法释义：第二十六条.docx

文档介绍：中华人民共和国防沙治沙法释义：第二十六条
　　在治理活动开头之前，从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理工程所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请，并附具以下文件：


中华人民共和国防沙治沙法释义：第二十六条
　　在治理活动开头之前，从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理工程所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请，并附具以下文件：
　　（一）被治理土地权属的合法证明文件和治理协议；
　　（二）符合防沙治沙规划的治理方案；
　　（三）治理所需的资金证明。
　　【释义】本条是关于营利性治沙条件的规定。
　　一、具有土地使用权或者承包经营权的人在自己经营的土地上进展治沙活动，一般是常常性的，小规模的，零星的，当沙化土地已经严峻进展时，仅仅依靠这样的治沙活动就难以见效，这时就需要那些不具有土地使用权的单位和个人来进展连续的，大规模的治理。这条首先规定了不具有沙化土地全部权或者使用权，但又从事沙化土地治理活动的单位和个人，应当事先与土地全部权人或者使用权人签订协议。这是为了防止在治沙活动中和治理以后发生纠纷，损害双方的利益。
　　二、在营利性治沙过程中发生了一些以治理沙化土地为名，实际从事沙化土地过度开发利用的现象。开发者投入资金从事这些开发利用工程，就是要在最短的时间内，限度地利用自然资源条件，以取得尽可能多的经济回报，因此有的治理者全然不顾自然条件的限制，肆意破坏，致使土地沙化更加严峻，有的大面积地破坏现有植被，随便开垦，随便撂荒，有些已经到了触目惊心的地步。因此，在沙区加强营利性治理的治理已经刻不容缓。总牢固际中的胜利阅历，法律规定了治理申请制度。


　　三、营利性治理申请主要包括三个方面的内容：一是被治理土地权属的合法证明文件和治理协议。目的是通过治理申请说明治理者已合法取得沙化土地的治理权。县级以上地方人民政府林业主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门通过治理申请审查以保证合法、公正地取得沙化土地的治理权。二是根据防沙治沙规划，制定工程治理