文档介绍:中华人民共和国防洪法释义:第四条
江河、湖泊治理以及防洪工程设施建立,应当符合流域综合规划,与流域水资源的综合开发相结合。
本法所称综合规划是指开发利用水资源和防治水害的综合规划。
【释义】本条是关于开发利用爱护水资源
中华人民共和国防洪法释义:第四条
江河、湖泊治理以及防洪工程设施建立,应当符合流域综合规划,与流域水资源的综合开发相结合。
本法所称综合规划是指开发利用水资源和防治水害的综合规划。
【释义】本条是关于开发利用爱护水资源与防洪总体安排的关系的规定。
一、水是一种具有多种用途的综合性资源,但它在实际生活中既可以为利,也可以为害。一方面,水既是万物生命之源,也是人类生产活动的必要资源,没有足够的水,生态难以平衡,人类无法生存,农作物得不到浇灌,农业无法进展,一些工业活动也难以开展。同时,水对人类还有多种用途,比方,水可以用来发电,为生活和工农业生产供应廉价的电力;水面可以用来养鱼、虾,进展养殖业;江河湖海可以用来放木行船,进展航运事业等等。另一方面,水过丰,也会造成洪涝灾难,历人们称洪水为“猛兽”,大洪水直接威逼人类的生命,给社会财宝带来巨大的损失。所以,水既有“利”的一面,也有“害”的一面,水在为害时对人类具有极大的破坏性。
水的上述特征打算了人类必需开发利用和爱护水资源,同时也要防治水害。人们通过对水的性质及活动规律的讨论,可以通过对江河湖海的治理和实行其他综合防护措施,兴水利,除水害,在肯定条件下将水害变为水利,这是人类治水活动的共同要求。就兴水利和除水害的关系而言,防治水害是第一位的,即开发利用和爱护水资源的活动要以防治洪水的总体安排为前提,要实行兴利与除害相结合的原则,使开发利用和爱护水资源与防治水害的活动协调进展。我国是一个既缺水,又多洪涝灾难的国家,一方面我国年水资源总量为2.8万多亿立方米,人均占有水资源缺乏2400立方米,只占世界平均水平的四分之一;同时,由于我国降水和河川径流在地区上分布不均(南方水多地少,北方水少地多),在时间上年内安排集中,连枯、连丰年份突出等特点,打算了我国是一个既多洪涝灾难又多干旱的国家,所以既要充分利用和爱护水资源,又必需防治洪涝灾难。本条强调兴利与除害相结合,开发利用和爱护水资源与防洪排涝相结合的原则,在我国具有现实意义。
二、江河湖泊的治理和修建防