河北省农村人口老龄化下养老问题研究.doc

文档介绍：1 河北省农村人口老龄化下养老问题研究河北省农村人口老龄化下养老问题研究一、引言人类社会进入 20 世纪以来, 人口老龄化成为一个全球化问题, 这是上世纪人口发展的两大现象生育率下降和平均预期寿命提高引发的结果。复旦大学人口研究所王桂新、林志宗认为, 由于医疗技术的不断发展和社会福利制度的不断完善, 全球人口出现了平均寿命预期升高以及生育率下降的趋势[1] 。这既是人类社会取得巨大成就的表现, 同时也使各国政府面临着老龄化带来的一系列社会问题, 其中养老保障问题显得尤为突出。按照联合国 1982 年制定的国际标准, 60 岁以上的人口占总人口 10% 以上,或 65 岁以上的人口占总人口 7% 以上的社会即为老年型社会。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重不断增加的过程。我国实施改革开放政策以来, 伴随着经济飞速发展、人民生活水平显著提高及医疗卫生条件的不断改善, 人口生育方面经历了从高出生,高死亡,低增长到低出生,低死亡,低增长的转变,这必然会改变我不断提高。据统计,我国 199 9年60 岁以上人口总数达到 6 2 亿, 占到了全国总人口的 10% , 标志着我国进入了人口老龄化时代。武汉大学的马骁骁的研究则从另一个角度解读了中国的人口结构变化。他认为中国作为全球第一人口大国, 在 1974 年的计划生育政策实施前人口增长太快,该政策实施后, 生育水平下降, 从而导致我国人口结构发生了根本改变, 老龄人口迅速增加[2] 。随着社会经济的快速发展, 我国人口年龄结构的老龄化趋势也在不断加快( 见表 1)。六普数据显示: 全国 60 岁及以上人口占总人口比重为 % , 其中 65 岁及以上人口占总人口比重为 % 。同五普相比, 60 岁及以上人口的比重上升了 本文由论文联盟理个百分点, 65 岁及以上人口的比重上升了 个百分点, 我国人口老龄化程度还在进一步加剧。作为一个农业大城镇高于农村的发展历程不同, 我超过城镇,农村老龄化问题的压力更为突出。此外,在 2005 年超过 13 亿的总人口中,城市总人口是 56 167 万人,农村人口是 74 471 万人。因此, 我国农村人口的老龄化问题也就尤显突出。根据 2000 年第五次全国人口普查, 我国农村 65 岁以上老年人口已达到近 8 600 万人,占全国老年人口总数的 % ,可见农村人口老龄化程度要远高于城市[3] 。在我国现实的情况下,农村人口老龄化波及的范围更 3 广、规模更大。根据最近的人口普查数据, 我国农村老年人口为 8 557 万人, 占老年人口总数的 % , 农村的老龄化水平高于城镇 个百分点。这种城乡倒置的状况将一直持续到 2040 年。到 21 世纪后半叶, 城镇的老龄化水平才将超过农村,并逐渐拉开差距。河北省老龄人口呈现规模大、老龄化速度快、农村老年人口比例大于城镇老年人口且具有未富先老的特点。河北科技大学的闫露娜等人研究认为, 河北省人口老龄化带来的养老、医疗、服务等一系列问题形势严峻, 并提出了相关的对策[4] , 但他们未能对河北这个农业人口大省的农村老龄化问题做专项研究, 其他相关文献也鲜有涉及此问题。本文