文档介绍：农村网格化管理——乡村治理方式的创新
作者：王佳星等
来源：《农村工作通讯》 2016年第20期
近年来，在推进“四化”同步发展的进程中，农村社会也在悄然发生变化，传统的乡村治 理方式已经不能适应新形势发展的需求，迫切需要根据新形式的访时，看到农户家门口的 电表上贴着农户所属的网格、本网格的管理员、网格服务组的成员（分别是电工、自来水管理 员、有线电视管理员）的名字及联系方式，并附村办公室的电话，这些信息能方便农户及时反 映情况和联系服务组成员解决生活服务需求。例如，在村里的红白喜事上，网格员负责上报食 品安全信息，哪家要办事，需要把厨师的联系方式、办事期限等信息报给网格员，网格员及时 联系厨师，检查相关资质和餐具消毒情况，确保食品安全。在网格管理中，采取“网格双联”、 “星级走访”、干部量化考核等手段，管理效果纳入网格员的考核中，如果出现了未上报的问 题或者不达标的情况，网格员要承担一定的责任。
建立信息报送平台。平湖市网格化管理依托“平安建设信息系统”这个信息报送的平台， 促进社会治理的信息化。这个系统包含了辖区管理、线索管理、实有人口、实有房屋、组织场 所、日常办公、事件处理、研判分析、报表统计、数据管理等模块。平安建设信息系统通过 PC 电脑端、平安通或平安浙江APP，对全市上报的各类社会治理信息进行受理研判、交办督办， 实现社会治理信息在这个平台上达到“一网”受理、交办、反馈。
平安通是网格员上报信息的主要工具，由镇（街道）综合治理办公室统一办理配发，给专 兼职网格员和镇街道综合指挥平台管理员，专人专用。平安通的配备有两种方式，一是利用个 人原有的智能手机及号码，下载“平安通” APP，每月支付25元流量费；二是由电信、移动、 联通三家运营商提供合约手机，以套餐的形式支付费用，平均每月 60 元左右。平安通的费用 由平湖市镇两级财政支付。
平湖市围绕平安通使用率、均台上报信息数、有效信息率、流转信息数几个指标，定期排 名，年终列入平安综合治理考核。在平湖市的“村村争五星”考核中，根据市综合治理办对每 个村的检查通报，未达到每台平安通5 条/ 月上报信息数量要求的，就会扣分。综合分数被评 为两星以下的村将会扣减村干部的奖金，并约谈村班子成员。严重的，将会免除村支书党内职 务。
建立联动工作机制。平湖市网格信息处理的主管部门分为市、镇、村三级：市综合治理指 挥中心负责市级层面事件受理、分析研判、分流处理、调度指挥、督办反馈等工作；镇（街道） 依托社会服务管理中心，由镇（街道）分管副书记负责镇级层面信息研判、交办督办等工作； 村社区通过综合治理工作站处理信息，分派村里的相关网格服务团队上门办理。
网格信息处理工作流程具体来说，网格员将信息录入平安信息系统后，村社区能处理的， 由村社区办结，不能处理的，通过信息系统上报镇（街道）社会服务管理中心。镇（街道）社 会服务管理中心收到村社区上报的信息后，经过研判，如能处置，由镇（街道）分管副书记签 发至相关部门处置办结，不能处理的，通过信息系统上报给市级中心，由市级中心牵头办理或 交办到相关部门办理。办理网格上报的事项有一定的时限，紧急事项限3 天内办结，一般事项 限
30 天内办结。办理责任单位负责跟踪相关问题的整改过程，将整改信息及时录入平安信息 系统，并告知相应的网格员。网格员同办