文档介绍：行政法与行政诉讼法
第一部分主体论
第一章行政法的基本原则
一、行政法基本原则的概念
行政法的基本原则是指能反映行政法的基本价值观念,调整行政法律关系,贯穿于具体行政法律规范之中,指导行政法的制定、实施和争议解决的基本法律准则。包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
二、行政法基本原则的内容
1、行政合法性原则
(1)含义:指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律,不得与法律相抵触。
(2)几个环节(B、C)
行政职权的取得合法
行政职权的行使合法
违法应承担法律责任
下列哪些做法违反了合法行政的要求:
A、某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动
B、行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用
C、行政机关将行政强制措施权委托给另一个行政机关行使
D、行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患,责令停止使用和立即改正
2、行政合理性原则
(1)含义:
行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围作出行政行为,而且要求行政行为的内容要符合立法精神和目的,符合公平、正义等法律理性。
(2)几个环节
解读
考虑了相关的因素,不得考虑不相关因素
内容合乎情理,符合比例
适用法律规范平等,不得对相同事实给与不同对待
动因应符合立法目的
应建立在正当考虑的基础上
几个环节
行政合法性原则与合理性原则的关系
关于合理行政原则,下列哪一说法是正确的(单)
A、遵循合理行政原则是行政活动区别民事活动的主要标志
B、合理行政原则属于实质行政法治范畴
C、合理行政是一项独立的原则,与合法行政原则无关
D、行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一
下述具体行政行为中,违反了行政合理性原则的是哪一选项?(单)
A、某村农民李某因宅基地问题与村支书争吵,后又互相动起手来,该支书家人拨打了110报警,民警在处理该事件时,对李某有殴打行为
B、税务局人员有对业主李某征税时,发现李某有伪造税务登记证件的行为,但情节不太严重,便根据《税收征收管理法》第37条"处以2万元以下的罚款"的规定,对李某罚款2500元
C、食品卫生防疫部门在对一冷饮厂进行检查时,发现该厂的冷饮个别卫生标准不符合卫生法的规定,根据《食品卫生法》第3条第1款"可以处以1千元以上5万元以下的罚款"的规定,对该冷饮厂罚款5万元
D、火车上一列车员对乘客徐某在车厢内抽烟的行为处以十元的罚款
3、程序正当原则
信息公开:活动的依据、过程以及结果公开
公众参与:听取公众意见,相对人和利害关系人的陈述、申辩。
公务回避:有利害关系应回避
可能影响客观中立应回避 A、D