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雅安市新型职业农民培训探究
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［提要］在乡村振兴战略背景下，新型职业农夫培训可以从各方面提高农夫素养，进而推动农村经济的进展。本文以四川省雅安市新型职业农夫培训为案例对象，分析新型职业农夫培训能成功推动。在雅安市新型职业农夫培训中，对各方的激励机制是较为不足的。对于新型职业农夫，现有激励措施只是在全部培训项目合格后颁发新型职业农夫证书（据统计2018年雨城区共发出新型职业农夫证书106份）。对于培训机构，面对它的激励是暂缺的。虽然政府针对培训机构设计了相关的考核评分标准，但这更偏向于监督，没有起到真正的激励作用。对于政府，下级政府在开展新型职业农夫培训工作时更具有机械性，更多考虑的是如何完成任务，当然这和基层政府的任务繁重有确定关系。
三、项目管理体系下新型职业农夫培训争论
（一）项目管理概述。项目管理，是指通过项目单位的努力，将学问、技能等应用于项目活动，对项目及资源进行管理，实现项目目标的管理模式。将项目管理的理念和方法应用到培训管理的过程中，可以更好地实现目标优化、过程管控、效果评估，进而有效提升培训质量。项目管理包含五大组织过程，包括启动、方案、执行、把握和收尾。一个项目循环过程中的五个实际管理过程之间是具有相互联系的活动，它们并不是孤立的个体，各个阶段在整个生命周期内都相互重叠。例如不愿定是一个阶段完成后再开头下一个阶段，而是各个具体阶段在不同的时间都会有不同程度的相互重叠，造成跨越阶段的相互影响。项目管理是一项特别具有简洁性的系统工程，它的9个学问领域包含了39项管理工作，这些工作分布在５个过程组中。其中9高校问领域基本囊括了培训管理工作中的关键要素，如时间、费用、人力资源、质量等。在新型职业农夫培训项目中，也应更有侧重的关注质量、时间和费用等关键要素，在管理过程中充分应用项目管理理论。表1为项目管理学问体系。（表1）以昆明市杨林镇失地农夫订单式培训为例，该地政府借鉴项目管理理论中的启动、方案、执行、把握和收尾五大过程，并结合实际状况运用到培训模式中，把杨林镇失地农夫订单式培训工作作为一个项目来进行操作和管理。这不仅为企业培育了“适销对路”的员工，同时也很好地解决四周企业“招工难”和失地农夫“就业难”的这两个主要冲突，对政府、企业及失地农夫而言都有着重要的意义。政府将项目管理理念实践在新型职业农夫培训工作中，可以更好地进行系统性科学化的管理，加强新型职业农夫培训的针对性和有效性，为完善新型职业农夫培训制度供应有效参考。（二）项目管理体系下新型职业农夫培训设计与应用。雅安市新型职业农夫培训的各个阶段都是一个不行分割的整体。要想做好培训工作，从中央文件下发启动，到培训设计规划、培训执行，再到培训过程中的把握监督及最终的项目验收反馈，都可应用项目管理的五大组织过程，并对其进行合理的设计（新型职业农夫培训项目管理流程的主体框架如图1所示）。接下来便结合雅安市新型职业农夫培训的实际状况，应用项目管理学问，抓住各阶段的核心点，对培训工作给出确定的参考对策。（图1）1、启动阶段：培训需求分析。项目启动阶段作为新型职业农夫培训的第一环节，需求分析是培训全过程的重要环节，也是整个培训项目系统的根基。雅安市新型职业农夫培训较为突出的一个问题便是供需不平衡，农夫培训乐观性低。因此，政府应当从政府、培训组织和新型职业农夫三个分析对象动身，充分利用好测验法、问卷法、访谈法等分析方法，同时结合市场进展需求，进行需求分析，保障培训效果。2、方案阶段：项目时间管理。项目方案阶段需要完成确定培训目标、制定培训内容及拟定培训流程等工作，其中的一个重要工作便是项目时间管理。结合新型职业农夫培训中时间冲突的实际状况，做好项目时间管理工作要充分应用子项目和周期培训理念。依据项目管理理论，将长期培训项目科学地划分为若干个短期培训子项目，每个子项目负责人分别按方案完成预期目标，综合达成新型职业农夫培训的结果。同时，坚持“化长为短”、固定总时间和灵敏调整相结合的周期培训原则，尽量化解培训与农夫时间冲突问题，保障完成培训项目和提高培训质量。3、执行阶段：项目质量管理。培训项目质量管理，在执行环节要做到质量实施保证，为此需要有合理的质量评估方式及先进的管理方法。目前，雅安市政府针对此问题对培训机构和培训农夫制定了相应的职责和守则，如职业农夫培训台账、签到册、成果登记表等，落实下去都可确定程度保障培训质量。此外，可实行培训与技能考核鉴定相结合的方法，建立新型职业农夫培训质量保障机制，政府在此过程中应起到整体规划、督促完善作用。要想有效提高项目培训质量，政府也应有先进的管理方法，扮演好协调者角色，充分利用各方资源保障质量提升。在互联网时代背景下，政府可以有效引入互联网因子，构建“互联网+