文档介绍：解读“供给侧结构性改革”
“供给侧改革”最近一年多来成为高层讲话中的高频词汇。
国家主席****在中央财经领导小组第11次会议和亚太经合组织APEC 工商领导人峰会上两次强调,要“加强供给侧结构性改革”。
国务院总理李克强在“十三五”规划纲要编制工作会议上称,“要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端”。
而最近刚刚闭幕的全国两会上,农业部部长也就推进农业供给侧结构性改革做出了重要讲话,会后****总书记在参加四川代表团审议时强调,必须深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。
那么,“供给侧结构性改革”是什么?供给侧结构性改革的重点任务、新的目标指向、新思路是什么?
解读“供给侧结构性改革”
“供给侧”的含义是什么
供给侧,即供给方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。供给侧,相对于需求侧。
以往我国拉动经济增长的方式多是通过刺激需求侧,也就是通过刺激消费、加大出口来拉动经济增长****书记提出的供给侧改革就是说要从另一个角度来拉动经济增长。
1、供给侧出了问题
中国是制造业大国,但国人出国旅游却“爆买”马桶盖、净化器、奶粉……国内生产的粗钢每斤价格与“白菜”相差无几,产能过剩成了重大包袱,但精钢特钢却需大量进口。
当前中国经济放缓,看似是有效需求不足,实则有效供给不足,结构失衡、供需错配才是深层症结。当前供给和需求两手都得抓,但主次要分明,要把改善供给作为主攻方向。
2、“供给侧+结构性+改革”
如果用一个公式来描述人们口头上所说的“供给侧改革”,那就是“供给侧+结构性+改革”。其含义是:用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。
八方面内容
“供给侧结构性改革”到底是什么?
3、改革主战场
供给侧与需求侧相对应。大家熟知的拉动经济的“三驾马车”——投资、消费、出口,属于需求侧。另一端的供给侧,包含了劳动力、土地、资本、技术等要素,供给侧改革就是从这些战场发力,让资源从产能过剩产业流动到有高需求的新兴产业去。
4、反思“三驾马车”
2008年全球金融危机出现后,中国推出了庞大的经济刺激计划,但近年来投资回报率越来越低,各界反思已使用多年的“三驾马车”思路。“供给侧结构性改革”的深意是,国民经济难以经过短期刺激政策实现V型反弹,而可能会经历一个L型增长阶段,这意味着,要解决中国经济所存在的中长期问题,根本之道在于推进结构改革。
八方面内容
“供给侧结构性改革”到底是什么?
5、改革五大任务
“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,这15个字构成当前供给侧改革重点任务,其中包括处置僵尸企业,化解房地产库存,防控金融风险,降低企业成本和补充供给短板等具体方面。五大任务,个个艰巨。
6、培育新动能
加强供给侧结构性改革,是为了增强持续增长动力。当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长。当前中国要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。
八方面内容
“供给侧结构性改革”到底是什么?