文档介绍：关税措施
本章学习重点:
1、关税的种类有哪些?
2、征收关税的方法有哪些?
3、海关税则。
4、关税的经济效应有哪些?
第一节关税的一般分析
关税的定义(CUSTOMS DUTIES ;TARIFF):关税是进出口商品经过一国关境时,由该国政府设置的海关(CUSTOMS HOUSE)向进出口商征收的税金。
一、关税的由来
关税有着久远的历史。早在中国的周朝和欧洲的古希腊、雅典时代就已经开始对出入关卡、港口的用于交换的货物征收关税。在封建时期,由于各国国内封建割据,关卡林立,重重征税,不仅严重束缚了国内的商品生产和流通,亦影响了对外贸易的发展。
到资本主义生产方式逐步确立之后,资产阶级政府才逐渐废除了由于封建割据而形成的内地关税,实行了统一的国境关税。.
1、总贸易:是以国境为标准划分和统计的进出口贸易。
3、边境贸易:是指两个毗邻国家通过协议,在两国的边境接壤地区(一般为边境两边各15公里内)准许当地居民在指定的集市和边境口岸上,按照规定的金额、品种进行生活必需品和生产资料的小额贸易。
这种贸易一般不是为了赚取外汇,而是为了边民互通有无,因此一般无需办理海关手续,也不计入当事国的外贸总额。
中国政府规定:20公里以内、3000人民币以内为边境贸易,可以免税。
2、专门贸易:是以关境为标准划分和统计的进出口贸易。
国境就是一个国家拥有主权的水陆空的全部范围我国的国境除了大陆以外,还包括香港澳门台湾 关境就不同了,他是一个国家或者地区对进出该区域的货物有权征收关税的这么一个范围比如台湾的工厂出口货物到美国,这时候征收关税的就不是大陆的海关了,而是台湾相应的海关部门 所以说,就我国来说,国境是大于关境的
关境是适用于同一海关法或同一关税制度的地区或领域。 我国有港。澳。台三个单独关税区,此时关境小于国境; 欧盟有25个国家适用于同一关税制度,此时关境大于国境; 其他如日本等国家,无特殊情况, 此时关境等于国境。
如上所示:国境可以小于关境,也可以大于关境。
延伸解释(国境与关境)
特征:
强制、无偿、预定性
间接税
主体----进出口商人
客体----进出口货物
二、关税的作用和意义
(一)关税的财政收入作用:REVENUE TARIFF
(二)关税的经济职能
1、保护作用。PROTECTIVE TARIFF
2、协调作用。(1)协调产业结构,通过调节关税税率有意识地引导各种商品的生产,(比如日本的纺织业) ;(2)协调衡;(3)协调价格结构;(4)协调和保持外贸平衡。
3、外交作用。(国家间用关税进行报复和反报复)
4、消极作用。包括:增加消费者和进口企业的负担、抑制国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号以及引发走私活动等。.
三、关税的保护程度
各来比较各国间关税的高低,以名义保护率和有效保护率来表示对某类商品的保护程度。
(一)关税水平计算方法
(1)按进口税额占总进口商品价额的百分比计算。
计算公式为:
关税水平=进口税款总额/进口总值×100%
例如:某=40亿$/1000亿$=4%
这种方法的缺点是:如果进口商品中有较多免税的项目,计算结果就偏低,不能正确反映关税水平高低。
(2)按进口税额占有税商品进口总值的百分比计算。这种方法计算出的结果一般要高于上述方法。计算公式为:
关税水平=进口税款总额/有税商品进口总值×100%
例如:某=40亿$/200亿$=20%
(注:例如某发达国家(比如美国)2005年80%的进口商品是免税的,只对部分劳动密集型产品征税,实际被征税的产品税率就较高)
(3)取样加权平均法。即选出一些有代表性的商品,按不同商品类别进行加权平均。选用的商品越多,计算越精确。权数一般选用每一种商品的进口值。现以Vi表示各种商品的进口值,ri为各种商品的关税税率,i=1,2,……n, (其计算公式见书253页)。
举例。取C1、C2、C3三种代表性商品计算,其进口值依次为100万元、70万元、30万元,税率依次为10%、30%、50%,则其关税水平为:
100×10%+70×30%+30×50% ×100%=23%
100+70+30
关税水平可以比较各国关税的高低,而要完全表示保护程度,则要借助于保护率的概念。
(二)名义保护率与有效保护率 (关税的名义关税率与有效关税率分析)
1、名义保护率的定义:NRP
Nominal rate of protection
NRP=(进口货物国内市场价格-国际市场价格)/国际市场价格
一般来说:在其他条件相同的情况下,NRP越高,对本国同类商品的保护程度就越强
2 有效关税率也称有效保护率
ERP (effec