文档介绍：农业现代化浅析
宗子煜
党的十八大报告中提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”而农业现代化则是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。
从内涵看,现代农业是传统农业质变后的新农业,而农业现代化是指改造传统农业,发展现代农业的过程及手段。现代农业是农业现代化的目标,农业现代化是实现和发展现代农业的过程及手段,二者是目标与过程及手段的关系。从时间外延看,农业现代化泛指从传统农业开始向现代农业转变及转变后的农业发展时期,而现代农业则是指从传统农业向现代农业转变后的农业发展时期,所以,农业现代化的时限长于现代农业,二者是包含与被包含的关系。
学术界一般把农业现代化概括为“四化”,即机械化、化学化、水利化和电气化。而这“四化”的基础就是现代工业技术在农业中的运用,因此,现代农业可以叫做工业化农业,农业现代化也可以叫做农业工业化。强调农业现代化就是工业技术对农业的装备过程。
20世纪50-60年代
学界一般认为,农业现代化的实质就是运用现代科学技术,现代工业提供的物质装备和现代科学管理方法,把传统农业转变为现代农业的过程,突出了农业现代化是把传统农业转变为现代农业的过程,使农业现代化这一过程更加明确。
20世纪80-90年代
对农业现代化内涵的认识进一步深化,认为从两方面把握农业现代化内涵:第一,农业现代化是一种过程第二认为农业现代化是一种手段。
20世纪90年代末
农业现代化应当包括三方面的内涵: 一是农业生产力的现代化即农业生产资料、农业劳动者、农业科技和农业管理的现代化; 二是农业生产关系现代化即农业生产市场化、农业经营产业化; 三是农村上层建筑现代化即农村政治民主化、农村管理法律化等
21 世纪之后
对农业现代化的认识从历史发展来看
综合诸学者的观点, 我们认为: 农业现代化是从传统农业向现代农业转变的过程, 是使一国或地区由落后的农业生产部门尽快实现现代化的各种手段的运用, 它是一个动态变化过程, 其内涵随时代的发展而发展。
现阶段我国农业现代化的内涵大致应该包含 7 个方面: 一是农业工业化, 要求以现代科学技术和现代化装备设施来改造传统农业; 二是劳动者知识化, 要求用现代科技知识、技能和管理理念来武装农业劳动者; 三是农业市场化,要求农产品商品化和农业生产要素的商品化; 四是农业可持续化, 要求农业生产与生态环境、社会发展能协调统一; 五是农业功能的多元化, 要求丰富和拓展农业的内涵, 把特色产业、生物质产业、生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等新的产业形态纳入了农业产业的范畴; 六是农业生产产业化、标准化、组织化; 七是农业服务社会化。
推进农业现代化的条件
党的十八大提出了构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的历史任务。这个任务包括三个方面,一是在农业生产区域化布局的基础上引导一般农户提高集约化、专业化水平,并通过发展专业合作组织把分散的小规模农户组织起来,实现与市场的有效对接;二是着力培养新型经营主体,包括专业生产大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等;三是着力发育多元服务主体,构建新型社会化服务体系,通过周到的服务提升上述两类主体生产的专业化和市场化水平。
上述主体的构建,尤其是新型农业经营主体的构建,需要一个不可缺少的前提条件,即大量剩余劳动力向非农产业或城镇转移。也就是说,在新时期,即工业化中期阶段以后,工业化和城镇化已经成为农业现代化的先决条件。1978年以来,随着工业化和城市化进程的不断推进,二三产业吸纳就业的能力不断增强。%,%;%%。在这个过程中,农民工数量在不断扩大,2011 年,农民工总量达到 25 278 万人。可以预见,在未来一个时期内,我国工业化、城镇化的步伐还将继续推进。这将进一步推动农业技术进步、促进农村土地流转与规模经营,为高效、集约的现代农业发展创造了客观条件。
“四化”的关系现状
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中国“三化”的现状:从总体上看,城镇化滞后于工业化,农业现代化滞后于工业化和城镇化;从动态的角度看,相对于工业化和城镇化的发展水平,中国农业发展的滞后性在加剧,而相对于工业化的发展水平,中国城镇化的滞后性则在缓解。在分析中国“三化”的发展现状、问题与成因的基础上,现阶段推进“三化”协调发展的思路:推进城乡联动改革,加快城乡一体化发展;扭转城镇化发展偏差,加快中小城市发展;注重内源驱动发展,加快传统产业转型;创新农业经营机制,加