文档介绍：公共行政学管理层次名词解释
一、名词解释
1、 2008-2010年已考题目（2007~2009年无名词解释）
10年：公共管理者行政复议组织学****br/>2、未考题目
公共管理（05）:公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力：从广义而言，指不以营利为目的，而是以服务社会大众、提高公共利益为宗旨，以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，既包括政府组织，也包括第三部门组织。从狭义上看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织，即国家机关组织。
组织设计：是指管理者将组织内各要素进行合理组合，建立和实施一种特定组织结构的过程。组织设计是有效管理的必备手段之一。公共组织设计与管理的原则为：统一指挥，统一目标；分层管理，分权治事；职掌明确，权责一致；以人为本，人性管理；经济效能，讲求效率；适应环境，保持弹性；顾及平衡，协调发展。
弹性化组织：指一种扁平化的组织结构，以此去除中层管理者与扩大控制幅度以改善垂直的沟通，管理者的角色不再是指挥与控制，而是教导与树立榜样。它能适应时代的变化并满足社会的需求，能迅速地解决问题并提高组织的效能。弹性化的结构是一简单、高度分化的结构，决策权与控制权充分下放；它将促使组织成员跨越功能与事业单位的界限。典型的弹性化组织包括：委员会制、自我包含的组织结构、矩阵式组织、跨越功能的团队、网络组织等。
学****型组织：学****型组织是一种不断在学****与转化的组织，其学****的起点为组织成员、工作团体和整个组织。学****是一种持续性、战略性运用过程，并与工作相结合。学****的结果将会导致知识、信念及行为的改变，并可强化组织创新与成长的能力。
领导：领导者在各种环境中系统地影响组织成员行为以达到组织目标的过程，也就是说，领导是与组织成员之间相互影响关系的确立过程。其影响方式包括合法的要求、制约的服从、强迫、说服、信任、教导等。
领导权力：领导权力是领导者的基础，是指领导者遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对组织成员做出一定行为与施行一定影响的能力。主要包括参考权、专家权、合法权、奖酬权、强制权等。
权变领导理论:认为管理工作即为诊断与评估可能影响领导者领导行为与效果的各种因素，因此领导者在从事领导行为的选择与运用时，必须对各种环境因素加以考虑。它更强调情景因素对领导效能的影响，其最大的启示在于领导效果取决于领导环境、领导者、部属等多种因素的相互作用。
转换型领导：转换型领导以超凡魅力的领导与交易领导理论为基础。它是一种能够结合组织成员共同需求与愿望的组织变革过程，通过领导的作用，建立其人员对组织目标的共识与承诺，基于共识与承诺，领导者创造人员信念和行为转变的有利条件。转换型领导强调个别的关怀、精神的感召、才智的激发、相互的影响等。
人力资源：从广义上看，一国的人力资源泛指现在和未来一切可能成为生产性要素的人口，它包括现实的人力资源、潜在的人力资源和未来的人力资源。从狭义上看，人力资源指一个国家、一个地区乃至一个组织能够作为生产性要素投入社会经济活动的劳动力人口的数量和质量。它是一种能动的资源、高增值性的资源，人力资源无法储存，需要投资。
人力资源管理:人力资源管理核心涉及一个组织管理中的人力资源方面的管理职能，是指组织内所有人力资源的获取、使用和维护等一切管理的过程和活动，或者是组织管理中涉及人力资源的政策和实践。其基本功能在于人力资源的获取、发展、维持、激励和研究等。
组织变革:一个组织试图有意识地或有目的地对组织自身或其他组织的现状施加影响或改造的过程。其目的在于提高组织的适应能力，将组织变革视为对付组织外部环境变化的途径，同时在于改变组织内部个人的态度、作风和行为，使之适应组织目前发展和长远发展的需求。其本质是对人的态度和行为的变革。
工作生活质量：通过有计划地组织干预方法，以改善组织效能与组织成员福利的过程。它包含工作环境和工作安排、员工参与、人际关系、经济报酬和福利、个人自我实现与潜能发挥。也就是说，工作生活质量实际上表示组织成员在广义的工作环境中，个人的许多需求能被满足的程度。
战略性人力资源管理:它是一种新的人力资源管理理念和政策，其核心在于整合，即将人力资源战略与组织的战略整合在一起，使人力资源管理成为组织战略的一个重要组成部分，从而使人力资源管理更好地服务于组织战略的实现。它强调战略规划的作用，依据战略规划设计并管理人事体系，强调人力资源管理的政策和活动要与组织的战略相匹配，它将组织的人力资源视为实现组织竞争优势的战略性资源。
公共预算：一国政府在一定时期内为达成政治、经济和社会目标，依据国家之施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的