文档介绍：毛林繁招标投标法实施条例章节座
一、招标的基本知识
1、招标是采购的一种模式
常见的采购模式：
（1）公开招标； （2）邀请招标；
（3）竞争性谈判；形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大
损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处
分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党
内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责
任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；
负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党
内职务处分：
    （一）在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不
负责任的；
………
第一百三十一条 在工作中违反有关规定或者不负责任，
有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产
造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或
者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责
任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导
责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处
分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤
销党内职务处分：
    （一）在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投
产等工作中造成重大失误的；
………
第一百一十一条 在市场经济活动中，有下列行为之一的，
追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻
的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤
销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除
党籍处分：
………
（五）利用行政垄断或者行业垄断地位，实施或者变相
实施妨碍公平竞争行为的；
………
三、《招标投标法》及《招标投标法实施条例》
学****方法：
（一）理论联系实际（交易状况）
1、用“东方哲学思想”学****领会《招标投标法》
事物“一分为二” 的观点（内涵与外延）；
老子“三生万物”的观点（引起事物表象的原因）；
2、在招投标实际和发展基础上学****领会《招标投标法》
各方当事人在招标投标中的表现；
行政监督部门在依法监督中的表现。
（二）应用
1、理解法律法规标准的内涵与外延，依法招标投标；
2、要 “居安思危”，危-招标投标的争议。
>>《招标投标法》
第一章 总 则
第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利
益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项
目质量，制定本法。
[说明]立法三个目的: (1)各方合法权益; (2)提高经济效益；(3)保证项目质
量。
>>行为规范：法律是调整行为关系的规范（强制约束）；
>>道德规范：道德规范是人的心灵契约，是伴随着人们的物质
文化需求而逐步形成的一种具有普遍约束力的行为规范（自我
约束）。
[禅宗故事一] 黄金是毒药？（水能载舟亦能覆舟）。
>>《招标投标法实施条例》
第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》
（以下简称招标投标法），制定本条例。
>>《招标投标法》
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用
本法。
[说明]法的适用范围。
（1）非依法必须招标项目招标，如国有企业采购办公用品是否必须招标？
（2）招标是否要遵守《招标投标法》？
[说明]《招标投标法》与《政府采购法》的关系与比较。
（1）什么是政府采购？
（2）政府采购工程采用招标，其法律适用？
>>《招标投标法》
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包
括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关
的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利
益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资
的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的
项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展
计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有
规定的，依照其规定。
>>《招标投标法实施条例》
第二条 招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工
程以及与工程有关的货物和服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物
新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称
与工程有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，
且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等；所称与工
程有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理
等服务。
第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和
规模标准，由国务院