文档介绍：橡胶轮胎产业的可持续发展之路
温家宝总理在今年的政府工作报告提出，要努力建设以低碳排放为特征的产业 体系和生产力模式。作为汽车的“鞋子”，轮胎是汽车一个非常重要的关键部件。 轮胎企业如何走一条可持续发展道路？
中国橡胶工业协会轮胎分会理
橡胶轮胎产业的可持续发展之路
温家宝总理在今年的政府工作报告提出，要努力建设以低碳排放为特征的产业 体系和生产力模式。作为汽车的“鞋子”，轮胎是汽车一个非常重要的关键部件。 轮胎企业如何走一条可持续发展道路？
中国橡胶工业协会轮胎分会理事长、三角集团公司董事长丁玉华认为，轮胎企 业要继续发展，就要走低碳经济、绿色制造的发展道路。他强调，三角集团打造轮 胎产业发展新的生产力，必须做好以下几点：一是以人为本，创新科技，积极开发 应用和推广“绿色”轮胎产品。二是建立轮胎产业新的制造模式一一“低碳、绿色、 环保、高效”。三是积极着眼于消费者需求，大力推行“绿色客户，低碳消费”， 更好地保护环境。四是大力发展轮胎产业循环经济。
对于我国轮胎产业发展清洁环保、循环经济等问题，他建议，坚决要求把旧轮 胎列入禁止进口目录，加快我国战略性绿色新兴产业“杜仲天然橡胶产业”的发展。
应把旧轮胎列入禁止进口目录
20世纪80年代后期到90年代中期，东南沿海一些企业进口 了大量的废旧轮胎, 造成了不少爆胎车翻人亡的惨剧。业界普遍认为,废轮胎和旧轮胎本来就很难区分， 如果不将旧轮胎列为进口禁止目录，旧轮胎将大量涌入中国。
进口旧轮胎会严重冲击我国轮胎产业，将大大挤压我国轮胎产业的市场空间。 目前我国轮胎工业总产值已达到3000亿元，从业人员八十几万人，在遭受美国轮胎 特保案、欧洲REACH法规等限制下，我国轮胎出口本来就面临很大的难题，现在又 要进口大量旧轮胎，这对我国轮胎产业将造成重大损害，也将会造成严重的社会问 题。
一些进口商以中国加入WTO的承诺为理由，认为我国从贸易政策上来讲，可以 进口旧轮胎，但参照其他国家的做法，我国禁止旧轮胎进口并不违反WTO的相关规 定。事实上，国际上不少WTO成员国都采取了禁止或限制进口翻新轮胎或旧充气轮 胎的措施，其中包括尼日利亚、南非等国家。美国虽然原则上旧轮胎有进有出，但 其各州都制定了不同的政策或建立专项基金用来治理旧轮胎带来的危害。2007年, 欧盟与巴西曾就巴西禁止翻新和旧轮胎进口事宜向WTO争端解决机构和上诉机构提 出诉求。当年WTO裁定，巴西有权以环境和健康为由限制某些商品的贸易。
目前我国轮胎的年产量已经接近4亿条，占世界轮胎总产量的1/4多，每年产 生的废旧轮胎接近2亿条，约300多万吨。我国现在废旧轮胎处理以再生胶为主， 轮胎翻新在我国长期处于落后状态。最近几年我国轮胎翻新量只占新胎的4%，远 远低于世界的10%的翻新率。
业界普遍认为，我国禁止旧汽车进口，有利于保护我国汽车工业健康有序地发 展，保障人民生命财产安全，国家没有因为旧汽车有使用价值，可废物利用，缓解 我国铁矿石资源紧缺等而开口子。同理也应禁止旧轮胎进口。
加快杜仲天然橡胶产业发展
业界普遍认为，开发第二天然橡胶资源，已成为我国政府亟待解决的重要问题。 丁玉华建议：加快我国战略性绿色新兴产业“杜仲天然橡胶产业”的发展。
橡胶是我国重要的战略物资。据中国橡胶工业协会统计，2009年我国天然橡胶 年