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2005 年第 1 期黑龙江水利科技 No. 1 ,2005
(第 33 卷) Heilongjiang Science and Technology of Water Conservancy (Total No. 33)
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文章编号:1007 - 7596(2005) 01 - 0072 - 01
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投资项目决策分析中的社会评价
及其社会评价框架
郭新
(佳木斯市建筑设计研究院,黑龙江佳木斯 154003)
摘要:在投资项目中,社会评价与财务评价、经济评价等方面一样越来越被重视,共同构成项目评价的方法体系,通过社会评价框
架,分析各种社会因素,评价项目的可行性。
关键词:投资项目决策;社会学;社会影响评价框架;互适性;风险
中图分类号:C91 文献标识码:A
1 概述项目应着重分析项目实施后,能在多大程度上减轻当地居民
投资项目社会评价是应用社会学的一些基本理论和方的贫困和帮助多少贫困人口脱贫。
法,系统地调查和收集与项目相关的社会因素和社会数据,了 2 1 2 项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。
解项目实施过程中可能出现的社会问题,研究、分析对项目成分析预测项目实施后居民居住水平、消费水平、消费结构、人
功有影响的社会因素,提出保证项目顺利实施和效果持续发均寿命的变化及其原因。
挥的建议和措施的一种项目评价方法。社会评价是项目评价 2 1 3 项目对所在地区居民就业的影响,分析预测项目的建
的重要组成部分,它与财务评价、经济评价、环境评价相互补设、运营对当地居民就业结构和就业机会的正面影响和负面
充,共同构成项目评价的方法体系。影响。其中正面影响是增加就业机会和就业人数,负面影响
投资项目社会评价的主要目的是判断项目的社会可行是指可能减少原有就业机会和就业人数,以及由此引发的社
性,社会评价指在系统调查和预测拟建项目的建设和运营产会矛盾。
生的社会影响与社会效益,分析项目所在地区的社会环境对 2 1 4 项目对所在地区不同利益群体的影响,分析预测项目
项目的适应性和可接受程度,通过分析项目涉及的各种社会的建设和运营使那些人受益或受损,以及对受损群体的补偿
因素,评价项目的可行性,提出项目与当地社会协调关系,规措施和途径。兴建露天矿区、水利枢纽工程、交通运输工程、
避社会风险,促进项目顺利实施,保持社会稳定的方案。城市基础设施等一般都会引起非自愿移民,应特别加强这项
相对于日臻成熟和完善的投资项目经济评价而言,项目内容的分析。
的社会评价目前在我国还处于起步和逐步规范阶段,进入 21 2 1 5 项目对所在地区弱势群体利益的影响,分析预测项目
世纪,新的发展战略越来越强调以人为本的重要性,强调发展的建设和运营对当地妇女、儿童、残疾人员利益的正面影响和
是一个多学科的、综合的、内在的、持续的过程,在这一过程负面影响。
中,人的参与作用构成了基本的发展活动。在新的发展战略 2 1 6 项目对所在地区文化、教育、卫生的影响,分析预测项
指导下,投资项目评价中,除去物质的或经济的因素以外,必目的建设和运营期间是否可能引起的当地文化教育水平、卫生
须充分考虑社