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事例剖析练****题：
1、 农民郭某在自己承包的土地上挖了一个养鱼池进行甲鱼养殖。 某食品有限公司的废水排
放渠距离养鱼池只有 50 米远。郭某听闻食品有限公司排放的废水中有好多营养物质，于是
萌生了染防
治的法律规定，只有行为人的行为违纪（ 2 分）和行为人主观上有过失（ 2 分）才能赐予行
政处罚。
（2）工厂应该对受害人进行补偿。（ 1 分）
因为： (a)环境民事法律责任的肩负不以行为的违纪性为必需前提，行为人的行为不违纪，
但造成了环境污染伤害的，也要肩负环境民事责任； （ 2 分） (b)环境民事侵权责任的肩负实
行无过失责任制， 行为人虽无成心或过失， 但造成了污染危害结果， 也要肩负环境民事侵权
责任（或环境伤害补偿责任）。（ 2 分）
4、山西省某市环保局接到其辖区内一果农的投诉：某焦化厂超标排放大气污染物，使其果
树水果产量大幅度减产， 向焦化厂索赔不行， 故恳求环保局予以办理。 环保局受理了该投诉，
并构成检查组对污染伤害状况进行检查勘验，地域农业环境监测站也出具了《对 ××苹果园
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内烟尘污染使苹果受害的检查报告》。依据《中华人民共和国环境保护法》第 41 条和 1987
年 9 月 5 日宣布的《中华人民共和国大气污染防治法》 (该法于 1995 年 8 月 29 日被全国人
大常委会改正并于当天宣布奏效 )第 36 条之规定，环保局于 196 年 3 月 11 日下刊行政处罚
决定书，责令焦化厂自收各处罚决定之日起的 15 日内向果农支付污染伤害补偿费 5000 元，
但焦化厂收各处罚决定 60 往后，既不申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不执行处罚
决定。于是，环保局向人民法院申请强迫执行。但法院却裁定不予执行。
请剖析环保局在本案中应有的地位及其办理权的性质， 并指出环保局在该案办理中存在的问
题，简要说明人民法院的裁定能否正确。
答： (1)环保局应该事人恳求对环境纠葛的办理属居间调停行为，应制作办理决定书或许调
解办理决定书，而不该下发 “行政处罚决定书 ”。
(2) 《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有对于 “责令补偿损失 ” 的行政处罚形式，环
保局的这一处罚没法律依据。
环保局合用法律错误。本应合用改正后已经奏效的新的《大气污染防治法》，但却合用旧的《大气污染防治法》。
人民法院裁定不予执行是正确的。因为：《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有
受权环保部门对不执行其纠葛办理决定的能够申请强迫执行， 《行政诉讼法》 也没有规定对
行政机关居间调停的办理决定能够申请人民法院强迫执行。
5、四川省某县一公司建设在乡村，其排放的环境噪声超出国家环境噪声厂界排放标准 10
分贝， 但其前后左右都是荒地， 因此没有其余单位和居民遇到该厂环境噪声的扰乱， 只有其
本厂的员工遇到不一样程度的噪声危害。 当地环境保护局以该公司超标排放噪声为由， 责令其
限时治理，并征收其环境噪声超标排污费每 1600 元。该