文档介绍：水土保持技术措施
水土保持概念内涵及外延 水土保持的概念是由中国首先提出的 ,后被国际普遍采用 ,代替了原先 的土壤保持。水土保持现行定义是:指防治水土流失、保护、改良与合 理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源,维护和提高土地生产力,以利于和植被 等,其中地形、地质、土壤类型和植被等方面是潜在因素,而降水是主要 动力因素。
人为因素 自然因素是水土流失发生的潜在因素,而不合理的人为活动则是产生水 土流失的主导因素。人为破坏植被、陡坡开荒、开山采矿和基础设施 建设等破坏水土资源的行为 ,都是造成水土流失的主要因素 ,而且呈现 出随着人口增长水土流失不断增强的趋势。长期以来,人为违背自然规 律的不合理活动是诱发和加速水土流失的主要因素。主要表现在人口 增长过快及人为破坏,形成了两个难以逆转的恶性循环。一是“越穷越垦、
越垦越穷”的恶性循环。人口增长快,环境人口容量严重超载,不断破坏 植被开垦荒地
,过度利用自然资源,导致土地利用结构不合理,耕地（主要 是坡耕地）比例过大,农业经营粗放,生产水平很低,天然草场超载放牧,退 化严重,不能发挥生态防护效益,造成水土流失加剧、生态环境恶化。二 是 “ 越穷积累越少 ,积累越少越穷 ” 的恶性循环。另外 , 滥挖、滥伐等人为 破坏活动和近年来生产建设项目不注意水土资源的保护,人为造成新增 水土流失。
我县水土保持的主要做法
坚持以基本农田建设为切入点,改善农业生产基本条件 水土流失的主要危害就是坡耕地“三跑”（跑土、跑水、跑肥）,严重制约着 县域经济的发展。为此,在过去几十年的时间里,全县上下一条心,开展了 大规模的农田水利基本建设。特别是《水土保持法》颁布以后,以小流 域为单元的水土保持生态环境建设步入正轨,实行集中治理、连片治理, 宜农则农、宜林则林,为确保工程建设的顺利实施 ,在资金投入上实行 “国家补一点、地方政府筹一点、受益群众投一点”的办法,把有限的资 金集中起来捆绑使用,取得了事半功倍的效果。在工程实施过程中,本着 尊重自然规律、合理利用水土资源和因地制宜的原则,实行山、水、田、 林、路全面规划,以达到水尽其利、地尽其用的目的。坚持工程的科学 管理,计划实施的小流域治理工程,先进行规划设计,规划采取封育管护、
能源替代、生态移民、石漠化治理等措施,配套出台相关管理办法和乡 规民约,落实管护责任,限制不合理的生产建设活动,减少对自然环境的 人为破坏,促进生态的自我修复。
搞好监督执法,保护治理成果 在一个以农业为主的县,水土保持是治理水土流失、发展农村经济的基 础性工作,每一环节都与“三农”问题息息相关,涉及到千家万户的根本利 益。随着近年来生产活动与开发建设项目的逐步增长,人为毁坏水土保 持设施案件逐年增多。为全面保护治理成果,更好地服务于全县经济建 设,在全县范围内建立起了县、乡（镇）、村水土保持监督网络,制定了水 土保持预防监督地方性法规和制度。全县水土流失治理成果得到有效 保护,人为水土流失基本得到遏制。
加强开发建设项目的管理 依《水土保持法》严格开发建设项目的水土保持方案许可制度,严格建 设项目的水土保持措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用的“三同时”制度,在把开发建设和生产建设项目中的人为水土流 失降到最低限度同时,依据省厅法规对开发建设项目征收水土