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高新轻工业园区规划说明书
潮落窝乡高新轻工业园区总体规划
说明书·图册
（2010年—2020年）
唐山望远城市规划设计有限公司·次全会，按照“强型工业化、新型城镇化、城乡等值化”的发展思路，大力实施“科教立市、生态立市、港口立市、制度立市”四项战略，努力把全市科学发展示范区和人民幸福之都建设提高到一个新水平。
在玉田县委、县政府的支持下，潮落窝乡政府认真落实市委八届六次全会精神，积极谋划乡“高新轻工业园区”建设，以此带动全乡经济发展。
规划依据、指导思想、原则
规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
2.《镇规划标准》
3.《村镇规划编制办法》（试行）（2000）
4.《城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）》
5.《河北省土地管理条例》
6.《河北省建制镇总体规划编制导则》（试行）
7.《工业项目建设用地控制指标》
8.《玉田县县域镇村空间布局规划》
9．《玉田县城总体规划》（2008-2020）
10．《玉田县潮落窝乡土地利用总体规划》
规划指导思想
按照党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，调整优化产业结构，推进新型工业化和农业现代化建设，统筹城乡发展、推动区域经济社会协调发展。
按照可持续发展的要求，园区建设要坚持与提高市场竞争力相结合，与引进高新技术提高经济增长质量相结合，与区域产业结构调整相结合，与保护区域生态环境相结合。
规划原则
（一）可持续性原则
突出保护生态环境，坚持可持续发展的原则。
（二）切合实际整体性原则
规划坚持切合实际整体性原则。在结合上位规划对本规划区的定性定位，按照园区现状及地形、地貌条件，并充分考虑未来的发展的基础上，确定整体布局，使规划区用地更趋合理。
（三）可操作性原则
规划坚持可操作性的原则。为确保规划的落实，规划在尊重现状的基础上，重点侧重于方便管理部门操作，利于吸引境外资金，促使园区建设尽早付诸实施。
（四）协调性原则
规划坚持协调区域经济、社会、环境之间关系的原则。即注重园区规划与全乡总体规划的协调，人工环境与自然环境的协调，区内水域和周边环境的协调，内部的功能布局及空间景观设计的协调。
（五）集聚发展原则
坚持大力提升园区聚集力的原则。推动区域龙头企业、关键产业、重点研发项目向园区聚集，使园区成为区域产业集中度较高区域，提高区域经济竞争力。
（六）集约发展原则
通过优势产业集中布置，集约发展，建立珠联璧合的循环发展模式，节约资源、能源，减少排放，提高生产综合利用率。
园区总体规划
一、产业发展条件分析
（一）发展优势
综合分析规划区现状条件，认为在该区发展高新轻产业项目，具有以下六大优势：
区域紧邻天津滨海新区，受到滨海新区技术、科技、信息产业的辐射带动作用，促进本区域相关产业的发展，同时也会吸引周边乡镇资金介入。
规划区东侧有玉滨公路，拟建唐廊高速公路南宁河将设高速出口，随着潮落窝自身交通条件的改善，区位对园区发展会更加有利。
园区远离城镇生活区，使得产业发展对居民生活区基本上无影响。
区内现有260亩建设用地为国有土地，发展企业具有得天独厚的条件。现有产业也有一定基础，可以在此基础上延伸产业链，扩大产业规模。
（二）产业发展现状存在问题
通过实地考察，认为潮落窝产业园现状发展中存在以下五方面问题：
，产品单一。
现状园区产业主要以造纸、纺织、服装加工为主。尤其是传统造纸业是高能耗、重污染、成本大、技术相对落后产业，纺织和服装加工也是技术含量很低的产业，这在当前社会经济发展错综复杂的情况下，缺少竞争力，使得潮落窝经济发展稳定性较大；
，技术含量低。
园区企业规模小，管理落后，技术进步滞后，环境污染，可持续发展成问题；
区内市政基础设施条件不完善，特别是道路、给排水设施缺口较大；
园区内没有形成统筹管理，对周边地区环境造成影响；
（三）建设用地现状
规划范围内现状用地以工业用地和一般农田为主。
在土地利用现状中，工业用地主要为一、二类工业用地，主要以造纸、纺织、服装加工为主（昌荣纸业有限公司、渲桦纺织有限公司），集中分布南北向道路两侧。
现状工业用地公顷，占规划总用地的%。
潮落窝高新轻工业园区现有企业一览表
序号
企业名称
职工（人）
产品
产量
产值
（万元）
占地（亩）
用电量
(万度)
用水量(吨)
利税
（万