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全国蔬菜重点地区发展规划
2009-2015 年)
均收入 % 。
解决城乡居民就业的重要产业。 蔬菜产业属劳动密集型产业,转变了数量众多的城乡劳动力。据不完全统计, 2007 我国从事蔬菜生产的劳力约 9000 万人,从事加工、贮运、保鲜和销售等蔬菜采后服务的劳力约 8000 万人。
平衡农产品国际贸易的主要产业。 加入世贸组织后,我衡农产品国际贸易方面发挥了重要的作用。
2001 年、2002 年蔬菜贸易顺差为 亿美元、 亿美元,分别占农产品贸易顺差的 53% 、44% ,2003 年蔬菜贸易顺差为 亿
美元,超过农产品贸易顺差 亿美元 ;2004 年、2005 年、2006 年、
2007 年蔬菜贸易顺差为 37 亿美元、44 亿美元、 亿美元、
亿美元,而同期农产品贸易为逆差分别为 亿美元、 亿美元、
亿美元、 亿美元。
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提高人们生活质量的必需产业。 蔬菜是人类的主要食物根源之一,是维持人体健康所必需的维生素、 矿物质和膳食纤维的主要根源。我国蔬菜供给保障能力显著提高,数量充分、品种丰富、供给平衡、
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质量安全,较好地知足了人们的消费需求, 在保障消费者身体健康和
提高生活质量等方面发挥了重要作用。
( 三)主要问题
生产布局不尽合理。 长久以来,我国蔬菜生产发展缺乏统一规划,没有按照适地生产的原则进行科学布局,生产方式、栽培季节和品种构造相同,上市期集中,经常出现地区性、季节性和构造性剩余与不足,市场供给不稳定, 价钱波动大,各地独到的气候和品种资源优势得不到充散发挥。
基础设备建设滞后。我国菜田排灌设备薄弱、 保护地设备简陋、贮藏保鲜设备不足,抗御灾害性天气的能力差, 产量和质量低而不稳,淡旺季调节能力有限, 年际间产量和价钱差别较大。 特别是近 10 年,由于城镇建设加速,郊区蔬菜基地严重萎缩, 农区蔬菜基地发展较快,而这部分蔬菜基地基础设备建设和技术装备跟不上, 产量受自然灾害的影响较大,产量的波动致使价钱的波动。最近几年,低温、冻害以
及干旱、暴风雨造成的蔬菜受灾减产、 价钱居高不下就是有力的例证。
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生产技术落伍。 我国蔬菜生产技术创新特别是栽培技术的集成创新不够,新成就入户率和转变率低,栽培管理、贮运保鲜技术水平不高,距标准化、指标化、举措化的现代农业要求还相差甚远,蔬菜单产低、产品质量差、品位低不高。 农业部组织实施“无公害食品德动计划”以来,各地加强了产地环境、投入品、生产过程、产品检测监察管理,收到了很好的效果。 但是,无公害栽培技术和高效低毒农药的研发、推广以及蔬菜产业化进度滞后于无公害蔬菜生产的发展, 标准
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化生产、产品监测、品牌化销售、质量追忆难度较大,无公害蔬菜生
产的长效体制还没有成立起来, 产品质量安全隐患仍旧存在。 这不单
危及消费者的生命安全和身体健康,也影响农业增效、农民增收,还
影响到我国蔬菜产品国际竞争力的提高。
农民组织化程度低。 我国蔬菜生产仍以家庭承包经营为主,产区不确定的品种、数量和质量,很难与销区成立相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市场份额,小生产很难与大市场、大流通对接,矛盾越来越突出;面对千家万户, 生产管理、技术推广、质量看管难度大,严重限制了蔬菜技术水平、 产品质