文档介绍：第八章报检单位与报检员管理
引入案例
2005年2月11日,上海某货运公司的业务员郑某来到上海检验检疫局某分支机构代理报检一批价值850万美元的线束。当工作人员要求其出示报检员证时,他从身上取下了名为钱某的报检员证。经审验,发现此证与一般的报检员证有些不同,有“假”证的可能,当即暂扣了此证。执法队通过查对报检员钱某的报名资料,核对照片,确认此证系伪造的假证,随即立案调查。
经调查,郑某因没有通过报检员资格考试而未获得报检员证。伪造了一个假证,并持假证多次到检务窗口从事非法报检活动。郑某的行为严重违反了《商检法》第三十六条的规定,对郑某处以罚款人民币5000元整的处罚。
另外,该货运代理公司明知其无报检资格的情况下,仍让其代表公司进行报检业务,违反了出入境检验检疫报检规定。根据《出入境检验检疫代理报检管理规定》第二十四条第一项的规定,暂停该公司代理报检资格3个月。对该公司的报检员钱某转借报检证,并造成严重后果,根据《出入境检验检疫报检员管理规定》第二十二条第三项的规定,暂停其报检资格6个月。
教学内容
本章将介绍报检单位和报检员的基本管理制度。重点掌握报检单位基本管理制度,代理报检单位的资格条件、年检;报检员的任职资格及其基本管理制度。
第1节报检单位
第2节报检员
第一节报检单位及其管理
一、自理报检单位及其管理
自理报检单位,是指根据有关法律、法规的规定办理检验检疫报检手续的出入境货物收发货人以及生产、加工和经营单位等。
根据国家质检总局的有关规定,从事出入境检验检疫报检工作的自理报检单位在首次报检时须先办理备案登记手续,取得报检单位备案登记号,方可办理相关检验检疫报检手续。
从 2004年11月1日起,自理报检单位的备案登记须在“中国电子检验检疫业务网”(网址:请。
(一)自理报检单位的范围
1、有进出口经营权的国内企业;
2、进口货物的收货人或其代理人;
3、出口货物的生产企业;
4、出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业;
5、中外合资、中外合作、外商独资企业;
6、国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构;
7、进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位;
8、进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位;
9、对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。
10、有进出境交换业务的科研单位;
12、其他报检单位。
(二)自理报检单位办理备案登记
1、实行备案管理制度
自理报检单位实行的是备案管理制度,代理报检单位实行的是注册登记制度。
2、网上申请备案
首次办理报检业务,一律在网上申请(包括已备案登记单位的更改申请、备案登记终止申请)。
称:自理报检单位备案登记。
3、要向辖区检验检疫管理机构提交的书面材料
(1)《出入境检验检疫自理报检单位备案登记申请书》;
(2)加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件,同时交验原件; (3)加盖企业公章的《组织机构代码证》复印件,同时交验原件; (4)有进出口经营权的企业或三资企业须提供有关证明材料《对外贸易经营者备案登记表》或《三资企业批准证书》加盖企业公章,同时交验原件; (5)事业单位需提供行政属地县处级单位以上的主管部门的证明材料
(6)加盖企业公章的《海关注册登记证明书》,同时交验原件
(7)单位公章印模。
审核通过颁发《自理报检单位备案登记证明书》
4、自理报检单位的异地备案
已备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员,前往注册地以外的检验检疫机构报检时,无需在异地办理备案登记和报检员注册手续,但要履行异地务案手续;
(1)需持“自理报检单位备案登记证明书”副本或者复印件,填写异地备案登记表,明确已取得的唯一性代码;
(2)受理申请的异地检验检疫机构将其数据录入当地数据库,并保留沿用该单位已有的唯一性代码