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改革开放三十多年来,我省道路运输企业的安全管理工作,取得了长足的进步,安全生产四项考核指标不断下降,为道路运输企业的经营发展保驾护航。但是,我们也看到部分道路运输企业安全管理效果不明显,企业安全文化建设滞后,与现代安全管理的理念还有差距,本文拟从三个方面谈对我省道路运输企业安全管理工作的体会:
 
一、强化安全法规教育,在落实中执行安全职责
我国自1988年3月9日颁布实施《中华人民共和国道路交通管理条例》后,开始了全国性道路交通法规建设的新里程。经过16年的实践后,2004年5月1日正式颁布《中华人民共和国道路交通安全、法)),从而使我国道路交通安全管理走上了依法管理的轨道。作为道路运输企业当然地成为了道路交通安全法的实施管理主体,也是国家《安全生产法》管理施行的对象。法律规定了生产单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,而教育本单位全体员工严格遵守执行国家有关安全生产的法律法规,就成为了生产单位主要负责人的必修课之一。强化安全法规教育,提高员工安全法规意识,不仅是道路运输企业安全发展的需要,也是企业尽好社会法定责任的最好体现。然而,在实践中,部分道路运输从业人员的安全法律意识不强,依法管理不力,违法从业的现象依然存在,特别是部分道路运输从业人员在落实安全生产细则中,对发现的安全违法行为纠正力度不够,对发现的安全隐患没有及时彻底整改,有时还会出现“轻法律重生产”和无意识违法的情况,以致发生重大安全交通事故,造成道路运输企业无可挽回的重大损失。因此,笔者认为,各级道路运输企业的安全责任人,应当把强化管理人员和员工的安全法规教育,作为落实道路交通安全和安全生产法律法规的具体工作,抓紧抓实,常抓不懈,最大限度地杜绝违反安全法规而出现安全生产事故的现象。
 
二、优化组织机构,在责任链中实现安全管理
我省道路运输企业安全管理的组织架构,在1987年前实行的是省汽车运输公司、地级运输公司到县级运输公司的垂直三级管理体制,1987年后省政府对交通管理职能作了调整,省汽车运输公司解散,所有运输公司实行属地化管理,道路运输企业安全管理组织机构成为了扁平化的块块管理架构,由最初的各地公司、车站和车队三级管理代替省直三级管理,发展到今天安全生产责任制的三级管理,即是安全生产第一责任人、直接责任人和部门负责人(按国家规定设置专兼职安全管理人员)。从管理学角度看,运输企业安全管理组织机构已经优化到位,管理链条短,重心下移到每个运输经营单位,每年的安全责任书也是逐级签订到每一位员工。但是,由于我省部分院校从2003年才开始招考安全生产管理专业学生,因而,目前我省道路运输企业从业的安全管理人员中,90%以上都不是大中专院校安全生产管理专业毕业的,多数是半路出家或者是从其它专业转行,又或者是从一线驾驶员转岗而来。他们对安全管理的理论知识、法制观念和管理技能多是通过在职短期脱产学习培训得来,而没有经过系统培训学习,整体素质有待提高;有的管理人员老龄化严重,管理思想僵化,安全管