文档介绍：突发公共卫生事件指挥决策系统建设思路
卫生部统计信息中心
2005年1月
前言
指挥与决策和管理的关系(西蒙、法约尔)
主体、客体、目标、方法
指挥广义概念:发现问题、分析问题、拟定方案、选择方案、过程实施。
管理需求信息:领导当的好和不好,信息拥有量大,决策正确。信息库建设是关键。数据库、知识库(IF THEN)、方法库(推理,量化)。
信息是指挥的基础,指挥决策形式:会商、模型、报告。
指挥中心基本概念
国内指挥中心建设情况
国外指挥中心建设情况
我国突发公共卫生事件指挥与决策系统
应急指挥系统现状
应急指挥需求分析
应急指挥技术方案
报告内容
公共卫生面临的新挑战
复杂性:公共卫生预案包括多部门协同工作和交换信息。
10,000 种疾病和病症
3,000 种药物
1,100 种实验室检验
400,000 每年发表生命医学论文
差异性:卫生系统多种不同系统要求共享数据资源。
快速性:应对突发公共卫生事件要求快速做出响应。
紧急性:紧急传染病和爆发需要更密切的协调和配合。
指挥中心概念来源
军事用语
MAND CENTER
指挥中心的非军事应用,应对各种灾害或事件的指挥场所:
自然灾害:防汛指挥、地震指挥、火灾指挥…
非自然灾害:交通、公安、企业、医疗救治…
综合应用:城市、地区…
指挥中心含义
指挥中心概念外延
侦察、情报、参谋、沙盘
指挥中心功能包括:
信息收集;
数据处理;
分析决策;
命令发布…
指挥中心概念内涵
对有关突发事件的数据采集、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能的指挥场所。
现代指挥中心职能:支持指挥人员在最短的时间内对危机事件做出最快的反应,采取合适的措施预案,有效地动员和调度各种资源,借助有线、无线、语音系统、视频会议、卫星等各种通讯设施,把应急措施与救治命令下达到有关单位和人员。
中国国家地震应急指挥中心
地震应急响应流程
GIS及指挥大厅信息展示
基础数据库
现场信息处理
全国震害评估
应急对策预案
预报会商趋势判断
地震速报触发
区域、城市尺度
震害评估
计算机网络,软、硬件环境(音、视频设备)