文档介绍：《宪法》专题学习资料
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宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础,是中国共产党执政兴国、团结带领全国人民建设中国特色社会主义的法制保证。
2004年3月,十届全国人大二次会议认真审议并高票通过了现行宪法发展进程中第四个宪法修正案,实现了宪法的又一次与时俱进。这是国家政治生活中的一件大事。中央提出要“以这次宪法修改为契机,在全党全国集中开展学习和贯彻实施宪法的活动,进一步动员广大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会的伟大事业。”
一、宪法的基本原理
概括地说:宪法是规定国家根本制度和公民基本权利义务、集中体现掌握国家政权的阶级或集团的根本意志和利益的国家根本大法。“国家的根本制度和人民的基本权利义务”是宪法的基本内容,“集中体现掌握国家政权的阶级或集团的根本意志和利益”是宪法的本质,“国家根本大法”表明宪法在国家生活中的地位和作用。
(一)宪法的基本概念
1、宪法是法,是国家根本法
一个国家有许多法律,如民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法等等。宪法只是其中的一种。但是,宪法在国家的法律体系中居于根本法地位。马克思曾用“宪法—法律的准绳”来说明宪法的根本法地位。因此说,宪法是法,但不是一般法,是一种特别法,是国家根本大法。
一是宪法的内容不同于一般的法。一般法只只涉及社会生活的某一个方面。而宪法作为根本法,其内容涉及社会生活、国家生活的全面,规定着国家的根本制度和根本任务,是人们最根本的活动准则。我国宪法序言宣布:“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民的奋斗成果,规定了国家的根本制度和根本任务。”这里所说的根本制度就是国家制度和社会制度的基本原则,它包括国家性质、政权组织形式、国家结构形式和社会经济制度等涉及国家全局的根本性问题;这里所说的根本任务指的是宪法序言所宣布的“集中力量进行社会主义现代化建设”。同时,为了保证国家制度和社会制度的巩固与发展,促进根本任务的完成,我国宪法还规定了国家机关的组织与活动基本原则、公民的基本权利与义务。这些规定所涉及的也是国家的根本性问题。
二是宪法是其他一般法的立法依据。由于宪法规定国家的根本制度和国家生活中最重要的原则,所以其他一般法的制定都要以宪法为立法依据。
三是宪法的法律效力高于其他一般的法。所谓法律效力是指法律所具有的约束力和强制力。国家的任何法律都应具有法律效力,但宪法的法律效力高于一般的法律。一般法不得同宪法相抵触。否则,应被修改或撤销。世界上有不少国家宪法均以明文规定根本法的最高地位。四是宪法的制定和修改程序不同于其他一般法律。国家的一般法律的制定和修改是一项严肃的工作,因而必须有严格的程序。宪法的制定和修改的程序比一般法律更为严格。由于宪法规定国家根本制度和根本任务等涉及国家全局的根本性问题,为确立和保持根本制度的原则性和稳定性,国家在制定和修改宪法时,必须采取比制定和修改一般法律更为慎重的态度。这就是宪法的制定和修改程序要比一般法律更为严格的原因。世界各国的一般法律通常都由普通立法机关制定和修改,法律案和法律修正案的通过只须二分之一以上的多数赞成。而宪法的制定和修改,有的国家要成立制宪会议,有的国家要成立宪法起草委员会或者宪法修改委员会等专