文档介绍：生产建设项目水土保持方案技术审查要点
为提高水土保持方案技术审查质量,依据水土保持法律法规和《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)等技术标准,制定本审查要点。
一、总体要求
1、严格遵守现行法律法规、国家产业政策和水利部有关规定。
2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。
3、贯彻国家新政策,鼓励采用新技术、新材料、新工艺。
4、遵守保密制度,廉洁从业,客观公正。
5、认真落实有关水土保持方案的具体要求,切实把握水土保持方案质量。凡是有下列情况之一的不予通过技术审查:
(1)涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地,不满足相关法律法规规定的。
(2)选址选线未避让《水土保持法》规定区域的,或无法避让《水土保持法》规定区域,方案没有提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围要求的;未避让《开发建设项目水土保持技术规范》规定应避让区域的。
(3)选址选线比选方案从水土保持角度明显优于推荐方案,无明显制约因素的。
(4)主体工程布局明显不利于水土保持的。
(5)工程扰动面积明显超过合理范围的。
(6)排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣没有综合利用方案的;确需废弃、没有落实存放地的,或存放地设置不符合规范要求的。
(7)取土场地未落实,或取土场设置不符合规范要求的。
(8)水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。
(9)地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的。
(10)报告书编制质量差,评审会打分低于70分的。水土保持方案技术评审赋分标准见附录1。
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二、报告书各章审查要求
1综合说明
审查重点:
是否高度概括、简明扼要地反映方案的主要内容。具体要求如下:
应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。
应明确项目位置,建设性质,规模与等级,项目组成,占地面积,土石方挖方(含表土剥离量)、填方(含表土回覆量)、借方、弃方和表土剩余量,建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等,取土场和弃渣场数量,拆迁(移民)安置,专项设施改(迁)建,开
工与完工时间,总工期,总投资与土建投资,项目法人等。
应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查及审批情况;前期工作相关文件取得情况。
简要说明水土保持方案编制过程。
应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称(至少到二级类型区)、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。
应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。
应明确主体工程选址(线)水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论(包括工程占地、土石方平衡、弃渣(土、石)场和取土(石、料)场设置、施工方法等),明确对主体工程设计的要求。
应明确防治责任范围,包括项目建设区和直接影响区面积。
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应明确扰动地表面积,损坏水土保持设施数量(包括治理成果),弃渣
量,可能产生的水土流失总量,新增水土流失量及产生水土流失的重点时段和部位;简述水土流失主要危害。
应明确水土流失防治分区,分区概述防治措施布设、主要工程量。
应说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。
应说明水土保持总投资,工程、植物、临时措施费,独立费及其中的水土保持监理费、水土保持监测费,水土保持补偿费。跨省项目应分省明确措施费和补偿费。
应明确方案实施后设计水平年防治指标的可能实现情况和
可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、林草植被建设面积、减少水土流失量。
从水土保持角度明确项目建设是否可行,简述对下阶段工作的建议。综合说明后应附方案特性表,表式见附录2。
2编制总则
审查重点:
(1)方案编制的目的、指导思想是否明确;
(2)编制原则是否具有指导性和针对性;
(3)编制依据是否充分、有效;
(4)编制阶段、设计水平