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下旬，栖霞派出所在处理沪宁城际铁路工地朱
某被精神病人砍杀事件中，用说理执法方式赢得朱某家属的信任，争取当地党委政府的领导，
获得施工单位的支持，使这一事件得到妥善解决，保证了国家重点工程的顺利进行。特别是
在朱明娥家人欲将遗体运回河南老家火化时，充分尊重其风俗习惯，派出所在组织南京及河
南两家殡仪馆做好尸体交接工作的同时，为防止发生意外，主动安排民警护送，不仅得到省
市区相关领导的好评，死者家属也十分感谢。
（四）注重语言文明规范，确保说理有力公正。在说理执法过程中，我们深深感到，法
理再明、事理再清，如不能规范文明表达，就难以达到说理执法的效果。为了在说理时做到
语言文明规范，栖霞、马群派出所的同志结合岗位特点特地收集整理了相关文明用语与忌语，
确保在说理执法时谈吐文明、有理有节。
三、增强信心、不断提高，确保说理执法工作顺利进行
我们对前段时间的试点情况进行回顾总结后，感到推行说理执法已经取得了初步成效，突出表现为“三个进一步转变”和“三个进一步提高”，从而更加坚定了做好这项工作的信
心。
（一）执法理念进一步转变。随着说理执法的不断推进，全局民警执法理念进一步转变。
目前，全局发生了三个可喜的变化：一是从不愿意说到主动说；二是从不会说到善于说；三
是从简单说到规范说。
（二）执法方式进一步转变。随着说理执法的不断推进，改变了少数民警机械执法、简
单执法、随意执法的和、文明、规范”执法的程度日益提高。
（三）执法态度进一步转变。目前，不少同志在执法执勤中粗话少了，“请”字多了；
忌语少了，文明用语多了；“摆脸”少了，笑容多了。2 月 24 日下午 5 时，下班时间已到，
尧化门派出所班车即将发出，辖区居民徐某此时来所要求“开户籍证明” ，户籍内勤陈红飞
闻讯主动加班，在查清徐某身份证号是房产局搞错情况下， 面对徐某的无理指责， 陈红飞硬
是在浩如烟海的户籍档案中用近一个小时找到了 5 年前徐某从黑龙江迁移至南京的户口迁
移证，用第一手资料说服了徐某。 陈红飞的热情服务、耐心忍让，特别是被指责后的微笑让
徐某深感惭愧。最后，证明虽未开成，但徐某还是含泪下跪致谢。
（四）执法能力进一步提高。推行说理执法，增加了民警提升自身能力的自觉性和紧迫
性。目前，许多民警不但自觉学习常用法律、法规，而且还认真学习接处警、户政管理等相
关知识，尤其是注意研究处理疑难复杂警情的技巧。
（五）工作效率进一步提高。推行说理执法不但能让当事人心服口服，达到和谐执法的
目的，也降低了公安机关的办案成本，提高了工作效率。今年元月，栖霞派出所在办理张某
等人吸贩毒案件时，主犯张某在逃， 办案民警先后五次到张某家中做家属思想工作， 讲清张
某投案自首将减轻、 从轻处罚。两天后，张某即在家人规劝下到公安机关投案自首， 同时还
说服本案其他犯罪嫌疑人投案，使得本案迅速告破。
（六）群众满意度进一步提高。说理执法方式深受群众好评，群众满意了，信访投诉自
然减少了。马群街道居民李某因征地拆迁问题先后十余次到北京上访， 试行说理执法后，民
警多次上门向其说事理、做工作，讲明违法上访的危害性，并告知李解决其诉求的途径。通
过真诚的说理、真情的感化，李某已停访息诉。为深入推进“说理执法”工作，结合科学发展观学习实践活动的开展，努力践行“权为民
所用，情为民所系，利为民所谋”，树立亲民、爱民、为民、利民的良好形象。县公安局做
出规定，全体民警及辅警在工作中，必须使用规范文明用语及“请、您好、谢谢、对不起、
再见”等常用文明用语。在服务窗口制作文明用语提示牌，把态度决定一切，细