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正常施工会受到影响，效率降低。
、公用工程施工的质量要求高，必须经过严格的过程控制和质量验收方可隐蔽，各工序 4
相接，一旦出现质量问题，返工困难。
、参与工程建设的单位众多：由于公用工程施工项目的行业性和特殊性，在总包管理体 5
制下，部分市政公用工程将由专业公司分别承建，同时，工程设计、监督和管理等单位均对
工程的实施管理，因而合同管理和组织协调更为重要。
鉴于公用工程施工的以上特点，我们会着重以下几个方面实施总体控制：
、及时为公用工程施工提供满足要求的场地、可利用的临时设施，以利于公用工程施工 1
如期完成，正式投入使用，达到预期目标创造条件。
、实现有效的合同管理，着力构建在总包单位统一管理下，各分包单位分工合作、各负 2
其责的有序管理制度。核查承包单位质量保证体系和控制程序的良好运作，督促承包单位在
施工期间切实履行合同。
、 3各项公用工程有计划组织施工，并监督总控计划的具体落实情况，及时处理进度偏差。
若出现公用工程以外的影响进度问题，监理将配合建设单位共同协调。
、强化工序检验和各工种交接验收，特别是对管道测量验线、铺设、试验、防腐、回填 4
等关键环节逐一复核，合格后方可进入下道工序。
、督促公用工程承包单位共同遵守安全、环保、消防等管理规定。 5
、由于现场的作业面多，多工种的交叉作业，应要求公用工程承包单位做好成品保护工 6
作。
、 7结合现场实际，合理安排各专业管线的施工顺序，监督和协调承包单位相互配合合作。
、施工现场管理应服从建设单位和监理单位统一的调度指挥管理，为各方面的施工创造 8
最为有利的条件。
、与工程设计、监督和管理等单位保持良好的协作关系，共同保证工程目标的实现。 9
三、质量控制
一 ()工程质量控制的原则
、以公用工程施工质量验收规范和《***电力安全工作规程》等文件为依据， 1
督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。
、 2对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点，严格过程控制、强化验收。
、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督公用工程承包单 3位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。
4、严格要求公用工程承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。
5、坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用。
6、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。
7、对施工单位明确选择中心试验室的要求，监理要审核试验室的资质。
（二）工程质量控制的主要工作
1、工程承包单位必须具有健全的质量保证体系，逐级建立质量责任制，明确各部门各
工种、各岗位的相关质量责任，要求承包单位的资质和管理能力与承包工程项目大小和技术
要求相适应，项目经理对工程项目全面负责，专业技术负责人要具有相应的职称，具备相应
资质和技术能力。
2、工程承包单位所配备工程技术人员的资质和数量与有关管理规定相适应。施工管理
和具体操作人员：项目经理、专业工长、质检员、电焊工、材料员、资料员等应持证上岗。
3、施工图纸的设计质量与工程实体质量关系密切，监理和各承包单位应下大力量对设计
图纸及有关说明进行审查，全面领会设计意图、平面布置与系统的连接关系、各专业系统的
功能要求和相互关系、应用新产品新工艺关键项目的技术质量要求等。要求在开工前建设单
位组织的设计交底上将有关问题在施工前解决。同时，更多了解建设单位要求、设计主导思
想以及各项施工要求。
4、设计图纸的进一步熟悉深化，要求做好专业间的管网综合，特别是特殊专业管道（如：
燃气、电力、电信等）间距是否满足要求，无压排水管道的坡度是否足够，各类市政检查井
的位置是否足够，电力沟同其它管线的间距是否满足，热力管道的固定支架、滑动支架的设
置是否合理，是否保证热伸长的需要，以及管线交叉（主要是管道转弯或支线分支的部位）
高程是否满足等。此项工作是合理有序施工，避免工程返工、保证工程质量的关键所在，也
是监理工作中应优先保证的项目。
5、现场施工过程中，严格控制不合理的洽商变更。
6、施工方案的合理确定和优化。
7、主要材料、配件的选样送审