文档介绍：湖州市信息经济发展“十三五”规划
前言
信息经济是以信息资源为基础,以信息技术为手段,以信息产业为支撑,以提供信息技术产品和服务为主要内容的一种新型经济形态。随着新一轮科技革命和产业变革风起云涌,新一代信息技术通过与传统产业的融合渗透,在助推产业转型升级的同时加速了新兴产业发展,给人类生产生活方式带来深刻变革。信息经济作为一种新的经济形态,逐渐成为结构转型升级的驱动力量和推进经济增长的新兴力量。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署;浙江省委省政府在“十二五”率先作出发展信息经济的部署,制订出台了全国首个《关于加快发展信息经济的指导意见》和《浙江省信息经济“十三五”发展规划》,积极创建全国信息经济发展先行区和示范区。
湖州正处于工业化中后期,“十三五”是湖州市加快赶超发展的关键阶段、是高水平建成小康社会的决胜阶段。加快信息经济发展,推动互联网和实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升,是湖州转变经济发展方式、调整经济发展结构、实现创新发展的重要战略选择。在此背景下,根据《中国制造2025》(国发〔2015〕28号)、《积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《促进大数据发展行动纲要》(国发〔2015〕50号)、《浙江省信息经济发展规划(2014-2020年)》(浙发改规划〔2015〕70号)、《湖州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
(湖政发〔2016〕9号)、湖州市人民政府《关于加快发展信息经济的实施意见》(湖政发〔2014〕22号)等有关文件精神,特制定《湖州市信息经济发展“十三五”规划》(以下简称“规划”)。规划以2015年为基准,规划期为2016-2020年。
一、发展背景与现状
(一)背景与意义
1. 新一轮科技革命孕育产业新变革
放眼全球,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,全球正进入空前的创新密集与产业变革时代。互联网技术正在深刻地改变着传统产业,引发了行业性颠覆和创新。协同、智能、绿色、服务等新生产方式变革正重塑制造业核心价值;网络众包、生产消费者、协同设计、创客、个性化定制、透明供应链等新模式正在再造企业竞争优势;电子商务、互联网金融、社交网络等互联网经济,彻底改变了现代人们的生活方式。全球浪潮表明,数据已成为未来的战略性资源,信息技术已成为各领域发展的基础性工具,信息经济通过串联各产业,已成为推动社会与经济发展的核心动力。
2. 我国经济新常态要求培育新引擎
从当前经济形势看,我国已经进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。2015年,,但在当前宏观经济形势下,传统产业增长放缓、人才储备跟不上产业转型升级需要等问题凸显,“十三五”期间面临着做大经济总量和提升发展质量的双重任务,迫切需要改造旧动能、培育新动能、实现赶超发展。发展信息经济不仅能够推动制造业与传统服务业转型升级,助力
“特色产业集聚区”建设;更能不断打破行业边界,催生新业务和新业态,培育全市经济发展的新增长点,助力“创新创业先行区”建设。因此,加快信息经济发展是湖州现阶段经济社会发展的内生需求。
3. 各级政府新政策创造发展新环境
“十二五”末以来,国家相继制定出台《积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于促进大数据发展的行动纲要》、《中国制造2025》等一系列政策,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要推进网络强国战略,加快建设数字中国,拓展网络经济空间,推动信息经济发展壮大。2014年,浙江省委省政府作出发展信息经济的重要部署,将信息经济确立为七大万亿级产业之首,制订出台专项指导意见和发展规划,设立信息经济创投基金,支持我省信息经济发展。湖州市顺势而为,制定出台信息经济实施意见,明确了全市信息经济发展的定位与方向。国家、省、市系列新政策为湖州加快信息经济发展营造优越的政策环境。
4. 社会大众新需求拓展应用新空间
改革开放以来,湖州市城镇化建设进程不断加快,人民生活水平不断提高,“十三五”时期是湖州建设“城乡统筹样板区、幸福民生和谐区”的重要阶段。然而,随着城市人口不断增加,对社会安全监管、城市顺畅通行、“三生和谐”发展等提出了更高要求,医疗、教育、社区等资源已不能满足民众的需要,对信息化应用的需求不断升级。发展信息经济、加深信息技术应用,能有效提升城市管理与服务水平:一方面,发展智慧交通、智慧城管、智慧电网、智慧水务等,能有效促进城市人流、物流、信息流的有序、高效运行,提升政府科学决策能力和社会治理水平;另一