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民政府关进一步加于 快旅游产业发展的若干意见》 和《云南旅
游发展倍增计划（2004—2010年）》，制定了《云南省“十一五”
旅游发展规划》，进一步加大了对云南旅游产业的发展指导和支持力
度，全面推动了云南旅游支柱产业的建设进程。1995年至 2005年，
全省接待海外旅游者从 60万人次增加到 150万人次，旅游外汇收入
从 ，年均分别增长 %和 %；
接待国内游客从 1622万人次增加到 6860万人次，国内旅游收入从
47亿元增到 386亿元，年均分别增长 %和 %；旅游总收入从61亿元增加到 430亿元，年均增长 %。旅游业对全省国民经济和
社会发展所作的贡献日趋明显，旅游支柱产业地位全面树立和巩固。
、旅游经济强省阶段。 4 2005年以来，面对国内外旅游市场竞争
日趋激烈的态势和周边省市区加快旅游产业发展的局面，云南旅游产
业的发展面临着“前有标兵、后有追兵”、“不进则退、慢进也是退”
的严峻形势，省委、省政府在充分借鉴学****旅游先进发达地区经验的
基础上，做出了实施云南旅游“二次创业”的重大决策，提出了 “优
化结构、转型升级、提质增效”的发展要求，全面启动和实施大项目
带动大发展战略，通过旅游重大项目的开发建设，推动旅游产品的升
级换代和旅游产业结构的优化调整，进而带动我省旅游产业由观光型
旅游方式为主，积极向观光型和休闲度假型、康体健身型等复合型旅
游发展方向转变，努力实现将云南省建省成为旅游经济强省和中国一
流、世界知名旅游目的地的发展目标。
（ 二）云南旅游“二次创业”以来基本情况
旅游“二次创业”实施以来，省委、省政府高度重视和关注旅游产业
的发展，连续三年召开了全省旅游产业发展大会，并先后召开了一系
列旅游现场办公会和专题调研会，进一步理清了旅游产业发展思路和
解决发展难题，采取了更加有力的政策和措施加快旅游发展，全省上
下呈现出新一轮加快旅游发展的新态势，旅游业呈现出持续、较快、
健康发展地新局面。主要体现在四个方面。、旅游产业快速发展，综合带动作用明显增强。 1 2008年，全省
接待海外旅游者 ，旅游外汇收入 ，继续保
持全国第八、西部第一的地位；接待国内游客 ，突破
了 1亿人次大关；旅游总收入 ，跃上了 600亿元的新台阶，
全省主要旅游经济指标的增幅均保持在 15%以上。今年上半年，全省
旅游业继续保持了良好发展势头，在全国海外游客下降 %，旅游
创汇下降 %的情况下，我省实现了海外、国内两大市场的双增长。
其中，接待海内外游客 ，同比增长 %；旅游业总
收入达 367亿元，同比增长 %。随着我省旅游经济的快速发展，
综合带动作用日益增强。2008年，旅游业增加值占全省 GDP的比重
已达到 %，以旅游业为龙头的第三产业增加值占全省 GDP的比重
达到 %，旅游业占全省地方财政收入的比重达到了 %，旅游
业直接和间接从业人员占全省劳动就业人员的比重达 %。旅游产
业对相关行业的带动作用也明显增强。以抽样调查游客消费结构数为
测算依据，2008年旅游业对我省包括航空在内的交通运输业贡献为
，对住宿业的贡献为 ，对餐饮业的贡献为 95
亿元，对娱乐业的贡献为 ，对商品零售业的贡献为