文档介绍：2020年度甘肃（天水）陆港基础设施建设项目 绩效评价报告
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
一、评价概述
甘肃（天水）陆港基础设施建设项目-秦州至三阳川城市隧道项目为双向四车道城市快速路，采用一级2020年度甘肃（天水）陆港基础设施建设项目 绩效评价报告
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
一、评价概述
甘肃（天水）陆港基础设施建设项目-秦州至三阳川城市隧道项目为双向四车道城市快速路，采用一级公路技术标准，设计车速为60公里/小时。主线全长（不含终点互通），设隧道1座（左线长3309米，右线长3295米），，，，。互通立交2处, 南端互通采用半定向苜蓿叶式，北端互通采用B型单喇叭式。
2020年度甘肃（天水）陆港基础设施建设项目-秦州至三阳川城市隧道项目完成隧道建设长度4100米。
二、项目产出
1、根据预期目标及实际完成情况，预期完成右幅隧道长度3295米，左幅隧道长度3309米，实际已全部完成；
2、根据天水陆港开发有限公司提供项目计量报告，该项目工程由承包单位、监理单位、过程审计单位和建设单位签字审核，符合项目的质量标准；
3、截止2021年10月31日，按完工进度计量投资成本117,,投资概算金额为112,。
三、项目效益
1、社会效益：本项目提供就业岗位606个，改善了就业环境，根据提供的现场照片资料显示，该项目未进行防尘、降噪环境保护措施；本项目建成后，由原来的32分钟缩减至4分钟大幅缩减了出行的时间，提高交通便捷，同时节约交通成本；
2、经济效益：本项目的实施大幅度减少出行时间，促进了城乡经济的联系，可带动当地农产品的流通；通过中国土地市场网站查询发现，/㎡，/㎡，平均单价上涨75%，且土地交易呈上升趋势，实现周边地区国有资产保值增值，为三阳川新区的发展起到经济的推动作用；
3、本项目的实施，改善了道路配套附属设施，完善了交通网络，为构建起城市区域块间快速交通起到积极改善作用。
四、主要经验及做法
1、建立有效的组织机构，规范作业行为
天水市政府为顺利完成甘肃（天水）陆港基础设施建设项目，设立了甘肃（天水）国际陆港管理委员会，专门负责项目实施的管理；由天水市人民政府国有资产监督管理委员会出资设立了甘肃天水陆港建设开发有限公司，负责政府授权的甘肃（天水）国际陆港范围内的基础设施建设、运营、管理和特色产业培育发展；财政预算归口管理由天水市财政局经济建设科负责。
2、积极配合，充分发挥各部门职能作用 财政部门作为项目建设资金保障单位，充分发挥财政部门的职能，保障资金预算资金落实到位。甘肃（天水）国际陆港管理委员会作为项目建设的主管单位，在项目的建设全过程中积极参与其中，包括工作指导、监督、协调等方面为该项目的顺利实施发挥有效的职能作用。甘肃天水陆港建设开发有限公司作为项目的实施单位，严格上级单位的各项工作要求，落实责任到位，保质保量的完成了该项目的建设工作。
3、开展绩效评价工作，注重项目绩效 为加强财政资金的使用效益，保障项目各年度项目更好的开展，甘肃（天水）国际陆港管理委员会在年初预算资金申请时，填报绩效考核目标申报表，年终对专项资金使用情况进行自评。
4、严格招投标程序 严格按照政府集中采购目录和招投标法的相关规定，坚持公平、公开、公正的原则，通过委托有资质的招投标代理机构对所有项目进行公开招标和竟争性谈判，严格招投标程序、规范操作。
5、项目全过程跟踪督导 对项目工作开展情况进行全程跟踪督导，做到有专人负责，实时关注项目进展情况，积极协调项目相关单位之间的沟通与衔接。
6、注重安全质量管理 （1）健全安全体系，明确安全第一责任人，主管各部门安全责任人，安全工作领导主管。项目部与各部门签订了安全生产责任书，与协作队伍签订了安全协议书，责任到人,层层落实安全、质量责任制确保安全生产； （2）修订了各项“安全、质量环保管理办法” 及“安全管理制度”。落实以安全生产责任制为中心的各项安全、质量管理制度，力争做到有章可循，违章必究，奖罚分明，杜绝违章、违纪现象，使每个施工作业环节都有具体的安全措施、操作规程；